48RS0001-01-2022-004622-14 Дело № 2-4661/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии. В обоснование требований истец указал, что он являлся получателем пенсии в Республике Казахстан. В декабре 2021 года он переехал на постоянное место жительство в г. Липецк Российской Федерации и получил вид на жительство, 24.02.2022 года получил гражданство Российской Федерации. В январе 2021 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив пенсионное дело из Республики Казахстан, трудовую книжку и справки о заработной плате.

Ответчик назначил страховую пенсию с 01.01.2022 года в сумме 2 146 руб. (без учета фиксированной выплаты), размер которой был уменьшен в 7 раз по сравнению с ранее получаемой пенсией. Истец имеет трудовой стаж, выработанный на территории СССР и стран СНГ в количестве 46 лет. Ответчик при расчете пенсии засчитал в трудовой стаж период с 1968 года по 1993 года в размере 21 год, но при этом не учел период службы в Советской Армии с 07.05.1972 года по 20.05.1974 года; а также 23 года трудового стажа в Республике Казахстан в период с 1993 года по 2016 год.

29.04.2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого было отказано по причине неполучения ответов из компетентных органов Республики Казахстан. Однако трудовой стаж в полном размере подтверждается трудовой книжкой, материалам пенсионного дела из Республики Казахстан, справками о заработной плате за период с 1997 года по 2001 год, сведениями о заработной плате за период с 2001 года по 2016 год. Отказ ответчика произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения истец считает неправомерным и нарушающим его пенсионные права.

В связи с изложенными обстоятельствами истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика включить в трудовой стаж период службы в Советской Армии с 07.05.1972 года по 20.05.1974 года; периоды работы в Республике Казахстан: - с 13.03.1992 года по 18.11.1996 года в Павлодарском региональном управлении «Госэнергонадзор», - с 18.11.1996 года по 02.03.1998 года в АО «Павлодарская распределительная электросетевая компания», - с 02.03.1998 года по 11.01.1999 года в АООТ «Павлодарэнергосервис», - с 11.01.1999 года по 25.05.2007 года в ОАО «Энергоцентр» (АО «Энергоцентр»), - с 04.06.2007 года по 01.02.2016 года в АО «Казахстанский электролизный завод»; произвести расчет пенсии из заработка за 5 лет за период с 2011 года по 2015 года по справке АО «Казахстанский электролизный завод» № 01-13-2257 от 13.06.2022 года, определив размер заработной платы по официальному курсу тенге/рубль на дату назначения пенсии; произвести перерасчет пенсии и выплату недополученной пенсии с 01.01.2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Ответчик - представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылалась на отсутствие оснований для перерасчета страховой пенсии ввиду отсутствия документов из компетентных органов Республики Казахстан.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по возрасту в республике Казахстан, которая была ему назначена решением Департамента Комитета по труду, социальной защиты и миграции по Павлодарской области № 12020800015388 от 29.12.2015 года с 05.01.2016 года постоянно.

Из справки-аттестата № 134 от 24.12.2021 года следует, что пенсия по возрасту выплачена истцу в Республике Казахстан по 31.12.2021 года.

ФИО3 переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, 24.02.2022 года получил гражданство Российской Федерации.

24.01.2022 года истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области № 22000074322/16411/22 от 03.02.2022 года истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2022 года в размере 2 146,23 руб. и фиксированная выплата в размере 6 654,31 руб., суммарный размер – 8 710,54 руб.

Не согласившись с размером учтенного ответчиком стажа и размером назначенной пенсии, истец 29.04.2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

Из письменного ответа ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 27.05.2022 года усматривается, что ответчик не усмотрел оснований для перерасчета стажа ввиду не поступления документов о стаже и заработке истца из компетентных органов Республики Казахстан.

Истец в обоснование исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 12.03.1992 года по 01.02.2016 года ссылался, что для назначения пенсии он представил ответчику трудовую книжку и пенсионное дело из Республики Казахстан, в котором имеются все необходимые сведения о стаже и заработке. При этом все предприятия, где он работал, являются действующими, он сообщил пенсионному органу их юридические адреса, в связи с чем ответчик в отсутствие ответов из компетентных органов Республики Казахстан имел возможность запросить необходимые документы непосредственно на этих предприятиях, но не сделал этого.

Из объяснений представителя ответчика следует, что спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан не были включены в страховой стаж при назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения работы ФИО1 компетентным органом данного государства.

Согласно записям в трудовой книжке с датой заполнения 23.09.1971 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в Республике Казахстан:

- с 13.03.1992 года по 18.11.1996 года в Павлодарском региональном управлении «Госэнергонадзор» в должности ст.инспектора электроинспекции,

- с 18.11.1996 года по 02.03.1998 года в АО «Павлодарская распределительная электросетевая компания» в должности начальника отделения сбыта,

- с 02.03.1998 года по 11.01.1999 года в АООТ «Павлодарэнергосервис» в должности начальника отдела промышленного сбыта управления реализации,

- с 11.01.1999 года по 25.05.2007 года в ОАО «Энергоцентр» (с 05.12.2006 г. - АО «Энергоцентр») в должностях начальника отдела промышленных потребителей, вице-президента АУП, директора департамента сбыта, главного инженера, заместителя главного инженера,

- с 04.06.2007 года по 01.02.2016 года в АО «Казахстанский электролизный завод» в должностях поочередно: начальника бюро учета и планирования энергоресурсов отдела главного энергетика, ведущего инженера бюро учета и планирования энергоресурсов отдела главного энергетика, начальника бюро учета и нормирования управления энергообеспечения и ремонта энергетического оборудования, начальника производственного бюро электроэнергетического цеха.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6, п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.

Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В данном случае записи в трудовой книжке ФИО1 о спорных периодах работы выполнены на русском языке, без исправлений, с указанием основания внесения: номера и даты приказов.

Нумерация записей в трудовой книжке по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей.

Выполненные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда России от 10.10.2003 г. № 69.

Таким образом, работа истца в спорные периоды с 13.03.1992 года по 01.02.2016 года подтверждается трудовой книжкой - письменным доказательством, соответствующим процессуальным требованиям об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Европейского экономического союза от 20.12.2019 года, вступившего в силу с 01.01.2021 года, при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Согласно ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Европейского экономического союза от 20.12.2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года подписано Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 9р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4, п. 5 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 года не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Соглашение от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» заключено в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, необходимости неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения.

Трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения подлежит включению при назначении пенсий.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов пенсионного дела, представленным из Республики Казахстан, следует, что при назначении пенсии истцу в трудовой стаж были учтены все спорные периоды, в том числе, периоды работы по трудовой книжке с 04.12.1981 года по 31.12.1997 года.

В спорные периоды работы истец получал заработную плату, с которой уплачивались пенсионные взносы в Пенсионный фонд Республики Казахстан, что подтверждается справками: АО «Павлодарская Распределительная электросетевая компания» от 16.06.2017 года за 1998 – 1999 г.г., Павлодарского городского архива по личному составу от 03.07.2021 года за ноябрь 1996 года – март 1998 года, ТОО «Павлодарэнергосбыт» от 14.06.2017 за 1999 – май 2007 г.г., справкой № 338 от 08.12.2021 года о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за июнь 2007 года – декабрь 2015 года, справкой АО «Казахстанский электролизный завод» № 731 от 24.11.2015 года за ноябрь 2012 года - октябрь 2015 года, справкой АО «Казахстанский электролизный завод» № 01.13-2257 от 13.06.2022 года за июнь 2007 года – декабрь 2015 года.

Поскольку совокупностью собранных письменных доказательств подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в Республике Казахстан в периоды с 13.03.1992 года по 18.11.1996 года, с 18.11.1996 года по 02.03.1998 года, с 02.03.1998 года по 11.01.1999 года, с 11.01.1999 года по 25.05.2007 года, с 04.06.2007 года по 01.02.2016 года, а также получения заработной платы и уплаты страховых взносов, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении указанных спорных периодов работы в страховой стаж.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

На основании указанных положений Соглашения от 13 марта 1992 года суд считает обоснованными требования истца об исчислении пенсии из заработка за период 5 лет с 2011 года по 2015 год по справке АО «Казахстанский электролизный завод» № 01.13-2257 от 13.06.2022 года за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж; определив размер заработка в рублях по официальному курсу валют «тенге/рубль» на момент назначения пенсии.

Относительно требования истца о включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии по призыву суд исходит из следующих обстоятельств.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 07.05.1972 года по 20.05.1974 года ФИО1 проходил воинскую службу в Советской Армии.

При этом службе истца в Советской Армии предшествовали и следовали за ним периоды работы.

Ответчик ссылался на непредоставление ФИО1 военного билета для подтверждения факта прохождения воинской службы.

Однако период службы в Советской Армии по призыву подтверждается справкой РГУ «Управление по делам обороны города Павлодар» Министерства обороны Республики Казахстан № 1766 от 20.12.2021 года, выданной истцу как гражданину, выезжающему за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства.

Из данной справки следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу с 07.05.1972 года по 20.05.1974 года, снят с воинского учета 20.12.2021 года Управлением по делам обороны г. Павлодар.

При этом в справке указано, что военный билет сер. НС № оставлен для хранения в Управлении по делам обороны г. Павлодар.

Справка выдана компетентным органом, удостоверена подписью должностного лица и печатью, оснований сомневаться в достоверности указанных в ней сведений не имеется.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей.

В страховой стаж застрахованного лица также могут включаться периоды его трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданином которого являлось застрахованное лицо до приобретения гражданства Российской Федерации, в случае, если между Российской Федерацией и этим иностранным государством заключен договор (соглашение), предусматривающий учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

По смыслу действующего законодательства военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.

Такое правовое регулирование позволяет увеличить продолжительность страхового стажа за счет включения в него нестраховых периодов, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии, согласуется с требованиями ст. 19 и ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Иное должно расцениваться как нарушающее права истца ФИО1, который настаивает на включении в страховой стаж периода военной службы в Советской Армии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы в Советской Армии по призыву с 07.05.1972 года по 20.05.1974 года подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В силу ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из совокупности представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 года по 01.02.2016 года, периода службы в Советской Армии с 07.05.1972 года по 20.05.1974 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности выполнить перерасчет страховой пенсии с 01.01.2022 года.

Требование истца об обязании ответчика произвести выплату недоначисленной пенсии после перерасчета, в данном случае не является самостоятельным исковым требованием, поскольку по своему существу оно является исковым требованием о возложении обязанности выполнить перерасчет страховой пенсии, в связи с чем отсутствует необходимость обязывать ответчика в судебном порядке производить выплату недоначисленной суммы, так как при увеличении размера страховой пенсии в результате перерасчета выплата недоначисленной суммы производится пенсионным органом в силу закона в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области:

- засчитать в страховой стаж ФИО1 период службы в Советской Армии с 07.05.1972 года по 20.05.1974 года, периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 года по 18.11.1996 года, с 18.11.1996 года по 02.03.1998 года, с 02.03.1998 года по 11.01.1999 года, с 11.01.1999 года по 25.05.2007 года, с 04.06.2007 года по 01.02.2016 года;

- произвести расчет пенсии из заработка за период с 2011 года по 2015 года по справке АО «Казахстанский электролизный завод» № 01-13-2257 от 13.06.2022 года, определив размер заработной платы по официальному курсу валют «тенге/рубль» на момент назначения пенсии;

- произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 21.11.2022 года.