16RS0043-01-2023-006344-34
дело № 2а-5917/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск РТ 18 декабря 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО «ГНК-Инвест» ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» (далее – ООО «ГНК-Инвест») обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в производстве ОСП №2 по Нижнекамскому району находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное в отношении ФИО7 на основании исполнительного документа ....
... через портал Госуслуг было направлено обращение о предоставлении ответа ПФР о месте получения должником дохода по исполнительному производству ...-ИП.
... в связи с не предоставлением запрашиваемой информации была подана жалоба на имя начальника ОСП №2 по Нижнекамскому району, которая получена адресатом .... На момент обращения в суд ответ на жалобу и запрашиваемая информация не получены.
В этой связи просит признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО2 выразившееся в непредоставлении запрошенной информации о результате запроса в ПФР о месте получения должником дохода по исполнительному производству ...-ИП и обязать предоставить информацию о результате запроса в ПФР о месте получения должником дохода; признать бездействие врио начальника ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы; обязать предоставить информацию о результате запроса в ПФР.
Определением суда в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк».
Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.
Административные ответчики и заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Судом установлено, что ... судебным приставом ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО7 о взыскании в пользу ООО «ГНК-Инвест» задолженности. Исполнительное производство находится на исполнении более 9 лет.
Установлено, что ... административным истцом было подано обращение в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан за номером ... о предоставлении ответа ПФР о месте получения должником дохода по исполнительному производству ...-ИП.
Уведомлением заместителя начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 от 14 июня 2023 года, сообщается, что направлены запросы в регистрирующие органы и в связи с поступлением положительных ответов, вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника. Таким образом, установлено, что указанное обращение должностным лицом ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО2 получено.
Между тем, считаю, такое суждение является ошибочным ввиду следующего.
Так, представитель ООО «ГНК-Инвест» обратился в ОСП №2 по Нижнекамскому району с заявлением, содержащим конкретные требования о предоставлении информации о результате запроса в ПФР о месте получения должником дохода по исполнительному производству ...-ИП. В свою очередь, ответ на обращение содержит общее пояснение, без ответа на конкретно запрашиваемую информацию.
... административным истцом на имя начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО2 направлена жалоба (ШПИ ...), которая получена адресатом ..., при этом документально подтверждённых доказательств рассмотрения указанной жалобы и направления ответа на жалобу, сводка по исполнительному производству не содержит и в рамках рассмотрения дела, информация суду не предоставлена.
Между тем, согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Жалоба ООО «ГНК-Инвест» от 17 июля 2023 года на бездействие судебного пристава-исполнителя, полученная ОСП №2 по Нижнекамскому району 27 июля 2023 года, не рассмотрена. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.
Как следует из сводки по исполнительному производству ...-ИП, сведений о направлении запроса в ПФР даже после поступления административного иска в суд и направления соответствующего судебного запроса, не имеется. Сведения о направлении запроса в ПФР в последний раз, датируется лишь 23 августа 2022 года.
Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО4, выразившееся в не предоставлении запрашиваемой информации по обращению от ... и не рассмотрении жалобы ООО «ГНК-Инвест» от ..., нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное рассмотрение ходатайств. Фактически жалоба от ... должностным лицом службы судебных приставов да настоящего времени не рассмотрено. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.
Административное исковое заявление к судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не предоставлении запрошенной информации о результате запроса в ПФР о месте получения должником дохода по исполнительному производству ...-ИП и не рассмотрении жалобы от ... (ШПИ ...).
Возложить на начальника ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 обязанность по исполнительному производству ...-ИП направить запрос в ПФР о месте получения должником дохода, по результатам ответа на запрос, направить взыскателю соответствующую информацию.
Возложить обязанность на начальника ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 рассмотреть жалобу от ... (...) и направить взыскателю постановление по результатам рассмотрения жалобы.
Административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан – оставить без удовлетворения.
Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
судья-подпись
копия верна:
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Подлинник данного документа подшит в деле ...а-5917/2023, хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ
Мотивированный текст решения изготовлен ....