РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 февраля 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что он является членом Потребительского Кооператива «Гаражник» (далее ПК «Гаражник») и владеет гаражом № с земельным участком под ним, площадью 43 кв.м., по адресу: <адрес> приобретен в 2002 году, после чего был достроен.

Истец пользуется земельным участком и гаражом, несет бремя его содержания.

Обратившись в Департамент управления имуществом с заявлением о представлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, истцу отказано на основании пп. 2 п. 15, пп. 1 ст. 3916 ЗК РФ,

С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на гараж № и земельный участок под ним, площадью 43 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец, представители ответчиков - Администрация г.о.Самара, Департамент градостроительства округа Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара, третьего лица - Управление Росреестра по <адрес>, третье лицо – ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст. 3.7, Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.5 указанной нормы, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению от <дата> № Главы Администрации <адрес>, ПК « Гаражник», предоставлен в аренду на 1 (один) год земельный участок и разрешено строительство 53 индивидуальных гаражей.

Из Акта об отводе границ участка от <дата> № ПК « Гаражник » отведен земельный участок площадью 0, 1224 га. в аренду на 1 год под строительство гаражей без выкупа в собственность.

Справкой председателя правления от 03.05.2024г., подтверждается, что ФИО2 владеет гаражом № в ПК «Гаражник», по адресу: <адрес>, согласно постановлению главы администрации <адрес> от <дата> №.

Экспертным заключением ППК «Роскадастр» от <дата> подтверждается отсутствие пересечения границ спорного участка с границами смежных участков. Согласно схеме расположения земельного участка от <дата>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 43 кв.м.

ГБУСО «ЦГАСО» по запросу суда представлено постановление администрации <адрес> от <дата> № о регистрации ПК «Гаражник», на основании которого утвержден Устав кооператива 1997г. Список собственников гаражей в ПК «Гаражник» указанное постановление не содержит.

Таким образом, постановление главы администрации <адрес> от <дата> №, не является доказательством наличия у истца каких-либо прав в отношении спорного гаража.

Сведений о том, что истец либо правопредшественник выплатил паевые взносы, либо им предоставлялся гараж/земельный участок, не имеется.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО2 приобрел гараж недостроенным у неизвестного лица, отсутствовала крыша.

Оказывая истцу содействие в сборе доказательств, судом исследовали материалы гражданских дел иных гаражей ПК Гаражник (№, 20316/18, 2-1269/14).

Из кадастрового паспорта на гараж № (кадастровый №) следует, что гараж расположен в помещении с кадастровым номером 63:01:№, в котором по состоянию на 2014 год, 49 гаражей, год постройки 1999.

Представленный истцом технически паспорт, согласно которому его гаражи № построены в 1995 году, противоречит его пояснениям представителя о приобретении гаража без крыши, то есть недостроенным.

Сведения в техническом паспорте о постройке гаражей в 1995 году являются, очевидно, произвольными, так как из заключения на гараж № (дело № л.д.34-38) следует, что строительство гаражей осуществлялось с 1997 года проектно-экспертным предприятием «Восход» МП ПЖРТ <адрес> на основании АПЗ.

Постановление главы <адрес> № о предоставлении земельного участка вынесено <дата>, что также исключает возможность строительства спорного гаража в 1995 году.

Согласно иску истец приобрел гараж у неизвестного лица в 2002 году, после чего достроил гараж, что соответствует другим доказательствам, и подтверждает возведение гаража после введения в действие ГрК РФ.

Заявитель указывает в качестве правого основания приобретения права собственности на гараж и земельный участок под ним приобретение гаража у предыдущего владельца, данные которого ему не известны.

Представленный истцом список членов ПК, не содержащий даты и реквизитов, не соответствует списку от <дата>, приложение к протоколу общего собрания (хранящийся в материалах гражданского дела № л.д.53), согласно которому в списке указано только 48 гаражей, фамилия ФИО2 не фигурирует.

Значение в данном случае имеет не факт наличия отличий в списках, которые могли составляться в разные даты, а отсутствие указания на ФИО2 и гаражи № в списке 2015 года.

Кадастровый паспорт гаража № по <адрес> от 2014 года содержит на плане 49 гаражей.

То есть гараж № появился позднее, чем остальные (1999 год), что в целом соотносится с иском, где указано, что гараж достроен после приобретения в 2002 году.

Каких-либо письменных доказательств выделении/предоставлении гаража ФИО2 стороной истца в нарушение закона не предоставлено.

Владение и пользование истцом спорным земельным участком и гаражом в настоящее время, оплата им членских взносов, при отсутствии сведений о выделении/предоставлении земельного участка/гаража истцу либо правопредшественникам, не является достаточным основанием для признания за ним права собственности на испрашиваемый земельный участок и гараж.

Положения ст.234 ГК РФ в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не применяется. Таким участки могут быть предоставлены только за плату, за исключением прямо предусмотренных случаев, к которым рассматриваемый иск не относится.

Истец не предоставил суду доказательств, что земельный участок для размещения гаража был предоставлен ему либо правопредшественнику или передан какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен либо право на использование такого земельного участка возникло по иным основаниям. Также истцом не предоставлены доказательства, что земельный участок распределен ему либо правопредшественнику на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Несмотря на разъяснения суда, стороной истца не предоставлены заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата>, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, истец не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 3.7, Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем, заявленный иск подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок и гараж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.