Дело №2-1616/2022

УИД 66RS0057-01-2022-002182-36

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, указав, что истец трудовую деятельность начал с 16.10.1978 г. в Госплемзаводе «Пионер» разнорабочим. 21.11.1980г. уволен в связи с поступлением на учебу. 08.07.1981г. принят подменным шофером в Госплемзавод «Пионер». 03.07.1998г уволен по собственному желанию. 10.07.1998г. принят в ООО «Сервис-Н» на должность автослесарь. 25.09.2000г. уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Далее работал на других предприятиях и общий трудовой стаж составляет на 06.09.2022г. (дата обращения) – 42 года 03 месяца 23 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Лицам (мужчинам), имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60лет (мужчины) и величины ИПК в 2022году не менее 23.4.

В соответствии со ст.15 Закона № 400-ФЗ величина ИПК страховой пенсии по старости составила 131,438.

06.09.2022 года истец обратился в ГУ - ОПФ РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж работы подлежащий зачету в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ по расчетам ГУ -ОПФ РФ по Свердловской области составил - 40 лет 01 месяц 08 дней.

Период работы с 10.07.1998 по 25.09.2000 (02 года 02 месяца 15 дней) в ООО «Сервис-Н» не принят к зачету, т.к. периоды страхового стажа, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.к. не подтвержден трудовой стаж и заработная плата за указанный период (не сохранились архивы).

Решением № от 02.11.2022г. отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости с 06.09.2022 (дата обращения) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого страхового стажа для назначения пенсии-42 года.

Истец считает отказ незаконным и подлежащим отмене.

Тем самым нарушено право на социальное обеспечение по возрасту, котороеотносится к числу основных прав граждан, гарантированных ст.39 Конституции РФ.

ФИО1 фактически трудился более 42 лет полный рабочий день. Достиг возраста 60 лет.

ИПК составил 131.438,т.е. все условия для назначения страховой пенсии выполнены.

Спорный период работы в ООО «Сервис -Н» не включен в стаж незаконно, запись в трудовой книжке имеется за №№ 5,6 выполнена инспектором отдела кадров, стоит печать, имеется подпись, указаны номера приказов.

Истец фактически трудился и выполнял работу автослесаря, получал заработную плату.

Не по вине истца не сохранились архивы предприятия.

Подтвердить стаж работы истец может свидетельскими показаниями и записью в трудовой книжке.

На основании изложенного, в соответствии ч.20 ст.21 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях», ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Свердловской области № от 02.11.2022 об отказе в назначении пенсии.

Обязать ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 06.09.2022г.

В дальнейшем истец обратился с уточненным исковым заявлением, в котором просит включить в стаж период работы с 10.07.1998 по 25.09.2000 (2 года 2 месяца 15 дней) в ООО «Сервис-Н», признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. Обязать ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 06. 09.2022г.(л.д.44-45)

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области иск не признал, представил в суд возражения (л.д.49-50).

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ; ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.09.2022 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.22-23).

Решением ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа для назначения пенсии – 42 года.

Ответчиком не включен в стаж период работы с 10.07.1998 по 25.09.2000 в ООО «Сервис-Н» в должности автослесаря, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о спорном периоде работы, а также о начислении и уплате страховых взносов ООО «Сервис-Н» в отношении истца отсутствует.

Страховой стаж истца, учтенный при назначении пенсии, составил 40 лет 1 месяц 8 дней, величина ИПК страховой пенсии составила 131,438.

Как следует из представленных в суд документов и не оспаривали стороны, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ГПС с 13.05.1998.

Действительно, в трудовой книжке истца имеются записи о его работе в ООО «Сервис-Н» с 10.07.1998 по 25.09.2000 (л.д.24).

Между тем, спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, в силу приведенных выше положений ч.2 ст.14 ФЗ № 400 при подсчете страхового стажа в целях назначения пенсии должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения о периоде его работы с 10.07.1998 по 25.09.2000 отсутствуют, работодателем ООО «Сервис-Н» не предоставлялись (л.д.27-32).

Согласно справки Комитета по архивному делу Администрации г.Тюмени от 18.10.2022 документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки и др.) ООО «Сервис-Н» на хранение в комитет по архивному делу не поступали и местонахождение их неизвестно, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным (л.д.35).

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.

Однако истцом таких доказательств не представлено суду, несмотря на то, что истцу предлагалось представить доказательства фактического осуществления им трудовой деятельности в спорный период с 10.07.1998 по 25.09.2020.

При таком положении, оснований для включения указанного периода в страховой стаж у суда не имеется.

Учитывая, что без включения в стаж спорного периода у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии отсутствует необходимый страховой стаж продолжительностью 42 года, то отсутствуют правовые основания и для удовлетворения заявленных им требований в части признания решения незаконным и обязании ответчика назначить пенсию с 06.09.2022 г.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, обязании назначить пенсию не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, обязании назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Бакина М.В.