Решение по делу № 2А-149/2025 от 25.02.2025

Дело № 2а-149/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000023-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 17 февраля 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кавказского района Коцура Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, просит признать действия администрации Темижбекского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии проекта организации дорожного движения, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», незаконными; возложить обязанность на администрацию Темижбекского сельского поселения по разработке проекта организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Темижбекского сельского поселения Кавказского района при разработке, утверждении и внесении изменений в проекты организации дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения разрабатываются, в том числе, на период эксплуатации дорог или их участков.

Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков.

Также в соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Ранее, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по территории Темижбекского сельского поселения проходит автодорога регионального значения 03К-043 «г. Кропоткин - ст-ца Темижбекская», однако, проект организации дорожного движения с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения не согласовывался. По данному факту главе Темижбекского сельского поселения 02.10.2024 года вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с ответом на представление от 05.11.2024 года, поступившим из администрации Темижбекского сельского поселения, установлено, что администрацией приняты меры по согласованию проекта организации дорожного движения, однако до настоящего времени проект не согласован, в соответствующий орган государственной власти субъекта, уполномоченный в области организации дорожного движения, не направлен.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Темижбекского сельского поселения.

Помощник прокурора Кавказского района Коцур Д.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, относительно заявленных требований не возражает.

Выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка, в результате которой установлено, что по территории Темижбекского сельского поселения проходит автодорога регионального значения 03К-043 «г. Кропоткин - ст-ца Темижбекская», однако, проект организации дорожного движения с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, не согласовывался. По данному факту главе Темижбекского сельского поселения 02.10.2024 года вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с ответом на представление от 05.11.2024 года, поступившим из администрации Темижбекского сельского поселения, установлено, что администрацией приняты меры по согласованию проекта организации дорожного движения, однако до настоящего времени нарушения не устранены и они могут привести к тяжким последствиям.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о признании незаконным бездействия, следует удовлетворить и обязать администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ для устранения допущенных нарушений установить административному ответчику разумный срок.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать действия администрации Темижбекского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии проекта организации дорожного движения, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», незаконными.

Возложить обязанность на администрацию Темижбекского сельского поселения по разработке проекта организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Освободить администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова