УИД №

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ ДД.ММ.ГГГГ

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

с участием ст. пом. прокурора Алтайского района РХ Смолиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО7, ФИО8, в лице их законного ФИО2 ФИО4, о признании недействительным договора социального найма, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Подсинского сельсовета), ФИО4 о признании недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Подсинского сельсовета и ФИО4, выселении ФИО4 и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу:

Исковые требования мотивированы тем, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и истцом, последний, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (далее – жилое помещение). По условиям договора истцу передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 38,2 кв. м. До февраля 2014 года истец проживал в жилом помещении, был зарегистрирован в нем, нес бремя расходов по его содержанию, выполняя все условия проживания, указанные в договоре социального найма. Приговором Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец осужден к лишению свободы. После вынесения приговора администрацией Подсинского сельсовета было направлено письмо брату истца об освобождении жилого помещения, ранее занимаемого истцом, указав на то, что после освобождения из мест лишения свободы, истец будет иметь право восстановиться в правах на жилое помещение. Истец был снят с регистрационного учета. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Подсинского сельсовета заключен договор социального найма с ФИО4, на основании которого она и члены ее семьи вселены в вышеуказанное жилое помещение. Регистрации по месту жительства ответчик и члены ее семьи не имеют. После освобождения из мест лишения свободы в 2019 году истец восстановил регистрацию в жилом помещении, однако возможности вселиться в него не имеет, в виду того, что ответчик не желает освобождать жилое помещение. В настоящее время истец проживает в жилом помещении, принадлежащем его брату.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице их законного представителя ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечено ФИО2 по Алтайскому району.

Представителем истца ФИО9 неоднократно уточнялись исковые требования, согласно уточнениям исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просили признать недействительным договор муниципального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Подсинского сельсовета и гражданкой ФИО4 с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, выселить гражданку ФИО4 и членов ее семьи: ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: .

В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в иске, уточнив одно из требований, просила признать недействительным договор муниципального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Подсинского сельсовета и ФИО4

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что иного жилого помещения, пригодного для проживания, она и ее дети не имеют. До вселения в спорное жилое помещение она проживала с сожителем и детьми в съемном жилом помещении по . После рождения четвертого ребенка к ней приехали из администрации Подсинского сельсовета, предложили вселиться в жилое помещение ФИО3, который в то время отбывал наказание. Она там построила баню, туалет, сделала проводку. В настоящее время она зарегистрирована у знакомого в с. Белый Яр, там же зарегистрированы ее дети.

Представитель ОМВД России по Алтайскому району ФИО10 придерживалась позиции, изложенной в отзыве на иск, согласно которой исковые требования не подлежат удовлетворению в виду пропуска истцом срока исковой давности по требованию о признании договора муниципального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Старший помощник прокурора Алтайского района Республики Хакасия Смолина М.Н. высказалась об обоснованности заявленных ФИО3 требований.

Представитель третьего лица администрации Алтайского района Республики Хакасия ФИО11, действующая на основании доверенности, в зал суда не явилась, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором указала, что администрация Алтайского района против удовлетворения исковых требований не возражает, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя администрации района.

Ответчики ФИО5, ФИО6, представитель ответчика администрации Подсинского сельсовета в зал суда не явились. Ответчики надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из содержания ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из содержания ст. 71 ЖК РФ следует, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В силу требований ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 1).Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2).

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: , по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, передано ФИО1 По договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное образование Подсинский сельсовет передало ФИО3 (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в четырехквартирном доме, общей площадью 38,2 кв. м, расположенное по адресу: , для проживания в ней. Пунктом 3.2.2 договора закреплено, что наниматель вправе сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его или членов его семьи.

Согласно справке ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с применением ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 год 19 дней.

Из справки, выданной администрацией Подсинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 зарегистрирован по адресу: , в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента убытия в места лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (согласно похозяйственной книги №, лицевой счет №).

Из извещения администрации Подсинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного Анатолию ФИО2 следует, что ему необходимо освободить в срок до ДД.ММ.ГГГГ квартиру, являющуюся муниципальной собственностью, расположенную по адресу: , в связи с осуждением ФИО3 по приговору Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Согласно договору муниципального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной неблагоустроенной квартиры в четырехквартирном доме, общей площадью 38,2 кв. м, по адресу: , передано нанимателю ФИО4 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии паспорта ФИО4, усматривается, что она зарегистрирована по адресу: .

Из акта о фактическом проживании в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: , проживают: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации, предоставленной администрацией Подсинского сельсовета по запросу суда, от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма № с ФИО3 был заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор социального найма жилого помещения № с ФИО4 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, причины и основания, по которым произошло заключение договора с ФИО4, в администрации Подсинского сельсовета отсутствуют. На момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в списках признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Подсинский сельсовет не числилась. После отбытия наказания ФИО3 обратился в администрацию Подсинского сельсовета с вопросом регистрации по месту жительства по адресу: , согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В виду того, что договор социального найма с ФИО3 заключен на законных основаниях, администрация Подсинского сельсовета не принимала попыток расторжения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. На сегодняшний день ФИО4 в списках нуждающихся на территории муниципального образования Подсинский сельсовет не числится, на территории муниципального образования Подсинский сельсовет не зарегистрирована.

Проанализировав вышеуказанные материалы, пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит установленным, что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием Подсинский сельсовет и ФИО3, не расторгнут, соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе на момент заключения договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждение его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении им своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. Тем самым, временное отсутствие ФИО3 по месту жительства, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, не свидетельствует о прекращении данного договора, что подтверждается не только положениями жилищного законодательства (ст. 71 ЖК РФ), но и условиями самого договора (п. 3.2.2). Кроме того, администрация Подсинского сельсовета с требованиями о расторжении договора социального найма к ФИО3 не обращалась, что подтверждается сведениями, предоставленными администрацией Подсинского сельсовета по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывается, что договор социального найма с ФИО3 заключен на законных основаниях, попыток к его расторжению не принималось. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В свою очередь, договор муниципального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен администрацией Подсинского сельсовета с ФИО4 с нарушением норм Закона: в отсутствие решения о предоставлении ей спорного жилого помещения и оснований для такого предоставления. ФИО4 в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на очереди лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, что также подтверждается сведениями, предоставленными администрацией Подсинского сельсовета по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ №, а также усматривается из объяснений ФИО4, предоставленных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, сделка по предоставлению ФИО4 в бессрочное владение и пользование спорного жилого помещения посягает на публичные интересы, а также нарушает права ФИО3 на указанное жилое помещение, в силу чего отвечает признакам ничтожности (является недействительной в силу ничтожности).

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с наличием оснований для признания оспариваемого договора муниципального найма жилого помещения недействительным, ФИО4 и члены ее семьи подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку исходя из материалов дела, пояснений ФИО4 в суде, она и члены ее семьи до вселения в спорную квартиру в жилом помещении муниципального жилищного фонда Подсинского сельсовета не проживали, проживали в съемной квартире, в связи с чем они не могут быть выселены в ранее занимаемое жилое помещение. В связи с тем, что ФИО4 и члены ее семьи на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Подсинского сельсовета не состоят, а также не зарегистрированы на территории поселения, отсутствуют основания для обязания администрации Подсинского сельсовета предоставить им жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому.

Что касается довода представителя третьего лица ОМВД России по Алтайскому району ФИО10 о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (ч. 1). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ч. 2).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

Заявление представителя третьего лица ОМВД России по Алтайскому району ФИО10 о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению. ФИО3 оспаривает договор муниципального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в виду его незаконности, как отвечающий признакам ничтожности, предусмотренным ч. 2 ст. 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. По таким требованиям течение срока исковой давности, исходя из ч. 1 ст. 181 ГК РФ, в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Как усматривается из материалов дела ФИО3 об оспариваемой сделке по заключению между администрацией Подсинского сельсовета и ФИО4 договора муниципального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, узнал после освобождения из мест лишения свободы, при обращении в администрацию поселения с вопросом регистрации по месту жительства. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть, без пропуска срока исковой давности.

Кроме того, как следует из положений действующего законодательства по вопросам срока исковой давности, заявление о пропуске срока исковой давности может быть заявлено только стороной по делу, каковой ФИО2 по Алтайскому району не является, в связи с отсутствием оснований для предъявления третьему лицу регрессных требований со стороны ответчиков, как и для предъявления требований об убытках, данное заявление не может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО7, ФИО8, в лице их законного представителя ФИО4, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении - удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Подсинского сельсовета и ФИО4.

Выселить ФИО4 и членов ее семьи: ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шаткова

ДД.ММ.ГГГГ – дата изготовления мотивированного решения суда.