Дело 2а-86/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гольцовой И.И.,

с участием заместителя прокурора Покровского района Орловской области Семенова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Карасёве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Покровского района Орловской области обратился в Покровский районный суд с административным иском к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным и возложении обязанности. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, и согласно которому он имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1». Из представленных БУЗ ОО «Покровская ЦРБ», следует, что ФИО1 состоит на консультативном учете с диагнозом «органическое расстройство личности вследствие раннего поражение головного мозга» (F 07.0).

Проведенной амбулаторной первичной комплексной судебно-психиатрической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 обнаружены признаки расстройства психики в форме <данные изъяты>

Указанные диагнозы являются противопоказаниями, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Прокурор просит суд прекратить действие прав на управление транспортными средствами ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании заместитель прокурора Покровского района Орловской области Семенов А.В. заявленные требования в части прекращения действия прав на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения ФИО1 поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении. В части обращения решения к немедленному исполнению указал, что оснований не имеется, так как ФИО1 ранее был лишен водительских прав. Его водительское удостоверение находится на хранении в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований, не оспаривал обстоятельств, на который ссылался прокурор в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора Семенова А.В., административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В силу ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

На основании положений ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Согласно указанному Перечню, органического расстройства личности вследствие смешанных причин (органическое поражение головного мозга, травмы головы). Употребление алкоголя – с вредными последствиями» (F 07.08 / F 10.01) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 лица, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления у лица, имеющего право управления транспортным средством, заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается.

Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, и согласно которому он имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1». Из представленных БУЗ ОО «Покровская ЦРБ», следует, что ФИО1 состоит на консультативном учете с диагнозом «органическое расстройство личности вследствие раннего поражение головного мозга» (F 07.0).

Проведенной амбулаторной первичной комплексной судебно-психиатрической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 обнаружены <данные изъяты>

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 указанных заболеваний, а также таких, которые могут поставить под сомнение заключение указанной экспертизы и установленные диагнозы, административным ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанных медицинских противопоказаний у административного ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц возможно только путем признания недействительным водительского удостоверения и прекращения его действия. При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 114 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный исковые требования прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1.

Признать недействительным водительское удостоверение категорий «В, B1», серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1.

Решение обратить к исполнению по вступлении в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Покровский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья И.И.Гольцова

Мотивированный текст решения изготовлен 7 апреля 2023 года.