Решение по делу № 2-1094/2025 от 31.10.2025 | Алданский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Алданского района РС (Я) обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что администрацией ГП «Поселок Нижний Куранах» допускается нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства в сфере защиты

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, не устранение нарушений, указанных в предписании, выданном ГП «Поселок Нижний Куранах», свидетельствует о бездействий со стороны администрации поселения, а потому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах» муниципального района «Алданский район» удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1094/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алдан 31 октября 2025 г

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Швецовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Басовской Л.А.,

с участием помощника прокурора Алданского района Варякиной В.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Алданского района РС (Я) обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что администрацией ГП «Поселок Нижний Куранах» допускается нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства в сфере защиты лесов и населенных пунктов от лесных пожаров. Не приняты меры по обновлению (очищению) минерализованных полос шириной не менее 10 метров от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов вокруг ........ В в ....... по адресам: ул. 1 микрорайон, ....... не обеспечивают требуемый расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте; по .......70, .......69, .......75, .......62, .......63, .......129, .......124, .......25, мкр. Дражный, в ......., а также в ....... имеются безводные участки, не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения на территориях, прилегающих к сельским населенным пунктам. Выявленные нарушения ставят под угрозу пожарную безопасность на территории муниципального образования. После уточнения исковых требований, просит администрацию ГП «.......» в срок до [Дата] разработать проектно-сметную документацию для создания условий забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; разработать проектно-сметную документацию для приведения в соответствие противопожарных водопроводов для обеспечения требуемого расхода воды на наружное пожаротушение.

Помощник прокурора Алданского района РС (Я) Варякина В.Ю. исковые требования поддержала по указанным в заявлении доводам.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Алданскому району УНДиПР ГУ МЧС ФИО2 поддержал исковые требования прокурора, поскольку установленные нарушения, выявленные в ходе неоднократных проверок, в течение длительного времени не устраняются.

Представитель третьего лица МУП Алданского района «Теплоэнергосервис» в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В силу положений ст. 17 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель ответчика администрации ГП «Поселок Нижний Куранах» ФИО1 не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что минерализованная полоса очищена от поросли и посторонних предметов, в ходе повторной проверки контролирующим органом отмечено исполнение предписания в этой части. В части не надлежащего напора воды в сетях водоснабжения пояснила, что у администрации своих сетей водоснабжения нет, водоснабжение и водоотведение осуществляется эксплуатирующей организацией, ранее АО «Теплоэнергосервис», сейчас – МУП «Теплоэнергосервис». Администрация не может самостоятельно вносить изменения в конструкцию сетей водоснабжения. В части безводных участков пояснила, что в п. Нижний Куранах есть пожарная часть, в с. Якокит – пожарная дружина и емкость с водой.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории ГП «Поселок Нижний Куранах» расположены населенные пункты, граничащие с лесными массивами: ........ В ....... расположена ПЧ-3 ОГПС [Номер] по МО «....... расположено в пределах нормативного времени прибытия пожарного подразделения. Село Якокит расположен не в пределах нормативного времени прибытия пожарного подразделения, создана добровольная пожарная команда, имеется мотопомпа и прицеп с емкостью объемом 2 м.куб, буксируемая трактором «Беларус».

[Дата]г в ходе выездной проверки инспектором ....... по пожарному надзору ОНДиПР по Алданскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) выявлен ряд нарушений, допущенный администрацией ГП «Поселок Нижний Куранах» муниципального района «.......» РС (Я) в ........ А именно: выявлено 4 участка противопожарных водопроводов, не обеспечивающих требуемый расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте. Выявлены участки противопожарных водопроводов, на которых диаметр труб менее 100 мм (75 мм). На территории ГП «Поселок Нижний Куранах» имеется 7 безводных участков. На территории ГП «Поселок Нижний Куранах» находится 27 пожарных гидранта, из которых 16 не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

В связи с допущенными нарушениями администрации ГП «Поселок Нижний Куранах» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности [Номер] от [Дата]г [Номер].

23 июня 2023г по итогам внеплановой выездной проверки составлен акт № 46, согласно которому требования предписания от 28 апреля 2023 г не устранены.

23 июня 2023г главе ГП «Поселок Нижний Куранах» выдано предписание об устранении ранее выявленных нарушений в кратчайшие сроки, но не позднее 1 сентября 2023г.

16 августа 2023 г по результатам проведенной в соответствии с решением заместителя начальника ОНДиПР по Алданскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я), проверки составлен акт проверки, согласно которому в ......., относящихся к ГП «Поселок Нижний Куранах» установленные нарушения правил противопожарной безопасности не устранены.

28 сентября 2023 г составлен акт внеплановой выездной проверки № 105, согласно которому администрацией ГП «Поселок Нижний Куранах» требования ранее выданного предписания не исполнены.

28 сентября 2023 г главе ГП «Поселок Нижний Куранах» выдано предписание № 105/3 об устранении выявленных нарушений в кратчайшие сроки, но не позднее 1 мая 2024г.

25 апреля 2024г по итогам выездной проверки инспектором ОНДиПР по Алданскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) составлен акт, согласно которому на территории ГП «Поселок Нижний Куранах установлены нарушения противопожарной безопасности, которые были установлены еще в 2023г, и не устранены.

25 апреля 2024г ОНДиПР по Алданскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) выдано предписание об устранении нарушений правил противопожарной безопасности.

1 июля 2024 г проведена выездная проверка, которая выявила те же нарушения правил противопожарной безопасности на территории ........

30 мая 2025г проведена выездная проверка ОНДиПР по Алданскому району, которая выявила нарушения правил противопожарной безопасности: наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов ГП «Поселок Нижний Куранах» находится в неудовлетворительнм состоянии, по следующим причинам: имеется 4 участка противопожарных водопроводов, не обеспечивающих требуемый расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте. Имеются участки противопожарных водопроводов, на которых диаметр труб менее 100мм (75мм). На территории ГП «Поселок Нижний Куранах» имеется 7 безводных участков.

30 мая 2025г главе ГП «Поселок Нижний Куранах» МР «Алданский район» выдано новое предписание об устранении нарушений в срок до [Дата]....... предписанию администрации ГП «.......» необходимо принять меры по обновлению (очищению) минерализованных полос шириной не менее 10 метров от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов вокруг ........ В ....... по адресам: ул. 1 микрорайон, ....... необходимо обеспечить требуемый расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте; по .......70, .......69, .......75, .......62, .......63, .......129, .......124, .......25, мкр. Дражный, в ......., а также в ....... устранить безводные участки, создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения на территориях, прилегающих к сельским населенным пунктам.

[Дата]г по результатам выездной проверки составлен акт, согласно которому, администрацией ГП «Поселок Нижний Куранах» устранено нарушение, указанное в п. 18 предписания от 30 мая 2025г, а именно минерализованная полоса приведена в надлежащее состояние.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 21 декабря 1994г № 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.62 Федерального закона от 22 июля 2008 г № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее «Технический регламент») здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Согласно ч. 1 ст.68 «Технического регламента» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Пунктом 1 ст. 63 «Технического регламента» первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 75 постановления Правительства № 1479 от 16 сентября 2020 г «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 27 февраля 2025г № 70 «О мерах по защите населенных пунктов РС (Я), подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных ) пожаров в пожароопасный сезон 2025г» угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2025г подвержены все 18 населенных пунктов Алданского района, в том числе и населенные пункты ГП «Поселок Нижний Куранах».

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2025г № 629 на территории РС (Я) установлен особый противопожарный режим.

Системный анализ вышеуказанных норм права, позволяет сделать вывод, что приведенные в описательной части решения, нарушения правил противопожарной безопасности со стороны администрации ГП «Поселок Нижний Куранах» носят длительный характер. Как установлено в суде с апреля 2023г со стороны ОНДиПР по Алданскому району неоднократно выявляются одни и те же нарушения требований пожарной безопасности, которые со стороны администрации поселения не устраняются, повторяются из года в год, на протяжении более двух лет, и ставят под угрозу жизнь, здоровье, имущество жителей городского поселения, в период пожароопасного сезона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Нижний Куранах» муниципального района «Алданский район» в срок до [Дата]г разработать проектно-сметную документацию для создания условий забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения по адресам:

- ......., д........ Республики Саха (Якутия);

- ......., д........, пос Нижний Куранах, ......., Республики Саха (Якутия);

-......., дд. 1-75, ....... Республики Саха (Якутия);

- ......., д. ......., Республики Саха (Якутия);

- ....... д........, Республики Саха (Якутия);

- ....... (район гаражей), ......., Республики Саха (Якутия);

- ....... (район гаражей) ......., Республики Саха (Якутия);

- ....... д........, Республики Саха (Якутия);

- ......., д........ (Якутия);

- ......., д........ Республики Саха (Якутия);

- мкр. Дражный, ......., Республики Саха (Якутия);

- ....... Республики Саха (Якутия);

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Нижний Куранах» в срок до 1 апреля 2026г разработать проектно-сметную документацию для приведения в соответствие противопожарных водопроводов для обеспечения требуемого расхода воды на наружное пожаротушение по адресам:

- ул. 1 –й микрорайон ....... Республики Саха (Якутия);

- ....... Республики Саха (Якутия);

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н.В. Швецова

изготовлено 10 ноября 2025г

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →