Уникальный идентификатор №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагов Р.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к УФНС по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию, мотивируя свои требования тем, что получил от административного ответчика Уведомление об актуальном отрицательном сальдо ЕНС подлежащим взысканию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что за истцом числится задолженность в общей сумме 138 760,38, в том числе по налогам – 101 812,01 руб., пени – 36 948,37 руб., образовавшаяся за период 2014-2022 год. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1, у административного истца числится задолженность: по транспортному налогу - за 2014 год в размере 9489 руб., за 2015 год – 8682 руб., за 2016 год – 28469,01 руб., за 2017 год – 8682 руб., за 2018 год – 8114 руб., за 2019 год – 7830 руб. и за 2020 год – 7830 руб.; по налогу на имущество физического лица – за 2018 год в размере 159 руб. и за 2020 год в размере 3235 руб. Самый поздний срок уплаты обязательных платежей – ДД.ММ.ГГГГ, с которых прошло более 3-х лет. Полагая, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию суммы недоимки в связи с истечением установленных Налоговым Кодексом РФ (НК РФ) сроков ее взыскания, просит суд признать задолженность, числящуюся за административным истцом, в том числе по транспортному налогу за период с 2014 по 2020 год включительно в размере 82 490,01 руб., по налогу на имущество физического лица с 2014 по 2020 год в размере 6335 руб., а также в части пени в начисленном размере на момент исполнения решения суда безнадежной к взысканию и аннулировать сведения лицевого счета ФИО3.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФНС по РА по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, представил возражения на административный иск, в котором просили суд отказать в удовлетворении, ссылаясь на предпринятые Управлением меры взыскания на сумму задолженности, указанных в административном иске и судебным решением удовлетворены требования налогового органа о взыскании с ФИО2 данной задолженности.

Суд, изучив доводы административного иска и представленных возражений, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность ФИО3 уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения ФИО3 (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1 пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными ФИО3, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета ФИО3 возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета ФИО3 после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и ФИО3, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с ФИО3 сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС по <адрес>.

Из Уведомления об актуальном отрицательном сальдо ЕНС подлежащим взысканию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за истцом числится задолженность в общей сумме 138 760,38, в том числе по налогам – 101 812,01 руб., пени – 36 948,37 руб., образовавшаяся за период 2017-2022 год.

Из ответа ИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение административного истца через ФИО1 следует, что ФИО3 в соответствии с налоговым законодательством производились расчеты по транспортному налогу с физического лица и по налогу на имущество физического лица за период 2014-2022 год и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного истца числится отрицательное сальдо ЕНС на сумму 136934,18 руб., состоящее из задолженности: по транспортному налогу с физического лица в размере 78743,01 руб., по налогу на имущество физического лица в размере 17989 руб. и пени в размере 40202,17 руб.

Как установлено судом, решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-151/2025, административное исковое заявление Управления ФНС по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей удовлетворено и с ФИО2 взыскана недоимка по транспортному налогу с физического лица за период с 2014-2017г.г., 2019г., 2021-2022г.г. в размере 53 848,01 руб., по налогу на имущество физического лица за 2019г. и 2021-2022г.г. в размере 14 595 руб., а также пени в размере 26366 руб.

Кроме того, решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-201/2025, административное исковое заявление Управления ФНС по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей удовлетворено и с ФИО2 взыскана недоимка по транспортному налогу с физического лица за период 2018г. и 2020г. в размере 15 944 руб., по налогу на имущество физического лица за 2018г. и 2020г. в размере 3 394 руб., а также пени в размере 2 828,16 руб.

Суд, оценив представленные доказательства, установив, что налоговым органом в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, приняты меры принудительного взыскания с административного истца задолженности по транспортному налогу с физического лица за 2014-2020 годы и по налогу на имущество физического лица за 2018 год и 2020 год, а также пени, приходит к выводу, что предусмотренных ст. 59 НК РФ оснований для признания задолженности, указанных в административном исковом заявлении безнадежными к взысканию не имеется, в связи с чем заявленные ФИО2 требования о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий подпись Р.А. Гуагов