68RS0008-01-2022-000635-46
Дело №2-22/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Знаменка 14 июня 2023 года
Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Павлова Р.Н.,
при секретаре Гурьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
Администрация Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в виде <данные изъяты> доли, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование иска указывают, что администрацией Знаменского района Тамбовской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человека, с определением размера доли каждого собственника – <данные изъяты> га.
ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен кадастровый №, из состава которого в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого определено: <адрес>
Среди сособственников земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, числится ФИО1, которой принадлежит <данные изъяты> доли, площадью <данные изъяты> га. Ответчик ФИО1 действия, свидетельствующие о распоряжении принадлежащей ей земельной долей, не осуществляет. Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Тамбовская Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) специальный выпуск № №), в общественно-политической газете Знаменского района «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), размещен на официальном сайте администрации Сухотинского сельсовета в сети «Интернет» и информационных щитах Сухотинского сельсовета. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли ФИО1 не поступало.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером № была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) специальный выпуск № (№) и в общественно-политической газете Знаменского района «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ Виду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошла ФИО1
Истец полагает, что им соблюдена процедура для признания земельной доли невостребованной, предусмотренная Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и истец вправе требовать признания за ним право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю. В связи с изложенными обстоятельствами, администрация Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца – глава Сухотинского сельсовета ФИО3 поддержала исковые требования администрации в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что ответчик принадлежащей земельной долей не распорядился. До настоящего времени свои права на данную невостребованную земельную долю никем не заявлялись.
Согласно ответу отдела ЗАГС администрации Знаменского района Тамбовской области ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу нотариуса Знаменского района Тамбовской области наследственное дело после ФИО1 в нотариальной конторе не заводилось. (л.д.56)
Таким образом, отсутствуют наследники, которые бы оформили права на земельный пай или фактически приняли данное наследство.
Представитель третьего лица – администрации Знаменского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В письменном ходатайстве глава района ФИО4 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств.
Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Знаменского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель колхоза «Новый путь», согласно которому за <данные изъяты> пайщиками данного колхоза был закреплен в коллективно – долевую собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> га. сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, и было решено выдать свидетельства на право собственности на землю членам трудового коллектива – колхоза «Новый путь». (д.20)
В число пайщиков колхоза «Новый путь» в числе прочих, вошла ФИО1.
Таким образом, суд считает установленным, что спорная земельная доля принадлежала ответчику ФИО1
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, доля ФИО1 в праве общей долевой собственности составляет - №, право ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-19)
В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями:
1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Статьей 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».
Администрация Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №(27409) и общественно-политической газете Знаменского района «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ опубликовала список невостребованных земельных долей пайщиков бывшего колхоза «Новый путь», в который вошли ФИО5, ФИО1, ФИО6 и ФИО7 и предлагалось собственникам, указанным в списках, или их наследникам предоставить письменные возражения. (л.д.11,12)
Однако в течение установленного срока собственники земельных долей, или их наследники письменных возражений относительно признания, принадлежащей им земельной доли, невостребованной, не представили.
В связи с этим администрация Сухотинского сельсовета в печатном средстве массовой информации Тамбовской области - газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и общественно-политической газете Знаменского района «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ опубликовала сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов общего собрания собственников земельных долей в границах бывшего колхоза «Новый путь» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными». (л.д.13,14)
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу признания спорной земельной доли невостребованной, не принято, ввиду отсутствия кворума.
Постановлением администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Новый путь», состоящий из 3 собственников земельных долей, в том числе земельная доля ФИО1 (л.д.16).
Вышеуказанное постановление администрации Сухотинского сельсовета было опубликовано в печатном средстве массовой информации Сухотинского сельсовета «Информационный бюллетень», а также размещено на официальном сайте администрации Сухотинского сельсовета в сети «Интернет».
В связи с этим, администрацией Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области были выполнены все требования федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликование этого списка в средствах массовой информации и его утверждение.
Поэтому администрация Сухотинского сельсовета вправе была обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования Сухотинского сельсовета Знаменского района на невостребованную земельную долю.
Ответчик ФИО1 с момента получения земельной доли в собственность и до своей смерти (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежащей ей земельной долей не распорядилась. Наследников, принявших наследственное имущество ФИО1 в нотариальном порядке, а также и фактически, в том числе и на спорную земельную долю, отсутствуют. Доказательств обратного не представлено.
Таким образом, земельная доля ФИО1 в соответствии с требованием закона подлежат признанию невостребованной.
Следовательно, суд считает необходимым признать право муниципальной собственности за администрацией Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в виде <данные изъяты> доли, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за администрацией Сухотинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в виде <данные изъяты> доли, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года.
Судья Р.Н. Павлов