Решение по делу № 2А-1143/2022 от 21.10.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП.

Дело 2а-1143/2022

УИД 23RS0038-01-2022-001854-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 21 октября 2022 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать врио начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения в кратчайший срок; признать незаконным бездействие (действия) СПИ Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: в непринятии в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; в части нарушения срока применения мер принудительного исполнения и неприменения данных мер для исполнения решения суда в части не обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина; обязать судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в Отрадненском районном отделении судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2, находится исполнительное производство №-ИП от 05.08.2020 г. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО1 в сумме 17 789 руб., согласно, исполнительного листа № № ФС № от 20.02.2017 г., выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара. 01.09.2022 г. Административным истцом было направлено в адрес Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации, в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Отрадненскм районном отделении судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № №-ИП от 05.08.2020 г., а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий - за период с даты возбуждения исполнительного производства па дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес Взыскателя ПРОШУ предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в мой адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

27.09.2022 г. административному истцу поступил ответ от СПИ ФИО2 о ходе исполнительного производства №-ИП от 05.08.2020 г. в виде реестра ответов на запросы по исполнительному производству. Согласно сведениям по исполнительному производству ФИО3 трудоустроен сведения о работодателе - юридическое лицо: наименование: ООО «КСМ» Из данных ответов следует, что Должник ежемесячно получает заработную плату. Полученный доход: Сумма дохода: 14 210,53 руб. Дата получения дохода: 02.2021 <адрес> доход: Сумма дохода: 15000 руб. Дата получения дохода: 03.2021 г. Полученный доход: Сумма дохода: 15000 руб. Дата получения дохода: 04.2021г. Полученный доход: Сумма дохода: 15000 руб. Дата получения дохода: 05.2021 г., Полученный доход: Сумма дохода: 15000 руб. Дата получения дохода: 06.2021 г. Полученный доход: Сумма дохода: 15000 руб. Дата получения дохода: 07.2021 г. Полученный доход: Сумма дохода: 15000 руб. Дата получения дохода: 08.2021 г. Полученный доход: Сумма дохода: 15000 руб. Дата получения дохода: 09.2021 г. Однако денежные средства до настоящего времени в пользу административного истца не взысканы. Установленные законом сроки исполнения содержащихся в исполнительном документе требований судебным приставом-исполнителем Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, соблюдены не были.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом№ 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела 05.08.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 в пользу ФИО1 на сумму 21195,52 рублей.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

Судебными приставами-исполнителями в рамках рассматриваемого исполнительного производства направлялись запросы в органы, в том числе в пенсионный фонд.

В результате ответа установлено, что должник трудоустроен.

В связи с чем 30.06.2021 г., 30.10.2021 г. и 14.10.2022 г. вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Денежных средств на депозитный счет Отрадненского РОСП не поступало.

В ходе получение ответов установлено также то, что за должником имущества и транспортных средств не имеется.

Судебным приставом-исполнителем выполнен полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение решения суда. Так, запросы во все регистрирующие органы направляются систематически. В соответствии со ст. 67 Федерального закона № 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" должник ограничен в выезде за пределы Российской Федерации. Имеющиеся у должника расчетные счета в банках, арестованы.

Необходимо отметить, что комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность определяет самостоятельно судебный пристав-исполнитель в силу закона.

Частью 1 статьи 50 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т.д.

Направление всех процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства, законодателем не предусмотрено. Данные требования выходят за рамки законодательства об исполнительном производстве, взыскатель не может переложить свои права и обязанности как стороны исполнительного производства на должностное лицо - судебного пристава-исполнителя. Таким образом, взыскателю законом предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства и, в частности, с проводимыми судебным приставом-исполнителем действиями по исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах судом бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП не установлено.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев