Дело № 5-59/2023

42RS0024-01-2023-001257-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 22 сентября 2023 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр <данные изъяты>» Прокопьевского муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут в <адрес> при проведении плановой выездной проверки Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр <данные изъяты>» Прокопьевского муниципального округа (далее МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа) в помещении прачечной выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ, выразившееся в нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно в помещении прачечной, в которой просушивается чистое белье, наблюдается отхождение штукатурного слоя, дефекты стен из-за влажности в данном помещении, прачечная имеет 2 двери, 2 помещения: одно помещение используется для хранения и стирки грязного белья, в данном помещении установлен стол для проглаживания белья, отдельное помещение для просушивания белья, не соблюдается поточность технологических процессов в «грязном» помещении установлен стол для проглаживания чистого белья.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа заместитель директора по ВРР А, действующая на основании Приказа о возложении обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, согласна с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признала, указала, что выявленные нарушения устраняются, част нарушений устранена, в последующем требуется проверка устранения выявленных нарушений специалистом Роспотребнадзора.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу, заместитель начальника территориального отдела в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Б, подтвердила, что указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, были выявлены в ходе проверки, выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, просила привлечь МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности в соответствии с нормами КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний(отравлений)должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативами правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Факт нарушения МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа требований санитарного законодательства объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Установлено, что МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-64).

Вина МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), в котором отражены выявленные нарушения и с которыми представитель юридического лица согласен, определением о назначении экспертизы в рамках плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23), Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-42), Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-49), а также объяснением должностного лица – заместителя директора по ВРР А (л.д.51).

На деятельность по эксплуатации прачечной МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа, расположенной по адресу: <адрес>, наложен временный запрет деятельности с 16 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6).

Протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным ФИО1 юридического лица МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа, возражений не отражено. В судебном заседании законный ФИО1 МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа, также подтвердил, что указанные нарушения имели место, с протоколом согласен, в настоящий момент нарушения устранены.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Установлено, что МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа имело возможность для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа были нарушены требования ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 8.3.2, 8.3.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Своими действиями МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание законным представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что дальнейшая эксплуатация помещений прачечной МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа не может гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность для пребывающих, что создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию и может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) людей, и считает необходимым назначить МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу, суд считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации прачечной МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 11 суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства МКУ СРЦ Прокопьевского муниципального округа возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр <данные изъяты>» Прокопьевского муниципального округа (адрес регистрации юридического лица: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации прачечной Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр <данные изъяты>» Прокопьевского муниципального округа, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 11 (одиннадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять - с 16 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр <данные изъяты>» Прокопьевского муниципального округа, может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: /подпись/ Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-59/2023