Решение по делу № 2А-4583/2023 от 13.10.2023

Дело №2а-4583/2023

25RS0029-01-2023-005612-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 13 октября 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не прекращении исполнительного производства, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что решением Уссурийского районного суда по делу №13а-226/2023 от ДД.ММ.ГГг. признаны незаконными и отменены постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГг. о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГг. о взыскании исполнительского сбора в размере 1833,76 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГг. о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. ДД.ММ.ГГг. истец обратился в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу с заявлением о вынесении постановления о прекращении исполнительных производств XXXX-ИП, XXXX-ИП, XXXX-ИП. Однако, должного ответа и копий постановлений о прекращении исполнительного производства ему направлено не было. ДД.ММ.ГГг. в связи с этим, истец вынужден был подать в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю повторное заявление. Считает, что указанное выше решение Уссурийского районного суда по делу №13а-226/2023 от ДД.ММ.ГГг. должно было быть исполнено судебным приставом-исполнителем и без заявления административного истца о прекращении исполнительного производства. На сегодняшний день требования истца не удовлетворены, о чем свидетельствует наличие задолженности на сайте Госуслуги. Никаких уведомлений от ОСП истец не получал. Ответчик своими действиями (бездействиями) не только проявляет неуважение к суду, но и не исполняя решение суда, которое фактически закрепило его право на восстановление справедливости, причиняет моральные страдания, заставляя терять веру в правосудие, чувствуя безысходность, безнаказанность ответчика и собственную беспомощность. В силу особенностей работы (военной службы), истец вынужден отказываться от командировок с выездом за границу из-за наличия задолженности, которой фактически не имеет. Просит признать бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 (Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю) незаконными, выразившимися в не прекращении исполнительных производств: XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.; взыскать в пользу истца за счет казны Российской Федерации в лице ФССП ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю сумму возмещения морального вреда, причиненного судебными приставами-исполнителями, в размере 15000 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось на исполнении исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 189,77 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Приморскому краю (Межрайонная ИФНС России XXXX по Приморскому краю). ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 1000 руб. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Все меры принудительного характера отменены, денежные средства в рамках исполнительного производства не поступали. Сумма исполнительского сбора не взыскана. Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению XXXX от ДД.ММ.ГГг. данное исполнительное производство уничтожено. Исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в размере 1000 руб. не возбуждалось. В отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось на исполнении исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 26196,55 руб., в отношении должника ФИО1 пользу взыскателя ФГБУ "ЦЖКУ" МФ РФ Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел XXXX (ПО ВДВ) XXXX. ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 1833,76 руб. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Все меры принудительного характера отменены, денежные средства в рамках исполнительного производства не поступали. Сумма исполнительского сбора не взыскана. Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению XXXX от ДД.ММ.ГГг. данное исполнительное производство уничтожено. Исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в размере 1833,76 руб. не возбуждалось. В отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось на исполнении исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 164,31 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: УФК по Приморскому краю (Межрайонная ИФНС России XXXX по Приморскому краю). ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 1000 руб. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Все меры принудительного характера отменены, денежные средства в рамках исполнительного производства не поступали. Сумма исполнительского сбора не взыскана. Согласно акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению XXXX от ДД.ММ.ГГг. данное исполнительное производство уничтожено. Исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в размере 1000 руб. не возбуждалось. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. На момент дачи ответа, действующие исполнительные производства в отношении ФИО1 на исполнении отсутствуют, взыскание не осуществляется. При проверке депозитного счета Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу установлено - денежные средства от ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГг. по настоящее время не поступали. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг. с истца взыскана денежная сумма – 189,77 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГг. возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП и должнику установлен пятидневный срок добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГг. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГг.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг. с истца взыскана задолженность по коммунальным платежам в размере – 26196,55 руб.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГг. возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП и должнику установлен пятидневный срок добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГг. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1833,76 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГг.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №60 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг. с истца взыскана денежная сумма – 164,31 руб.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГг. возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, и должнику установлен пятидневный срок добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГг. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГг.

Указанные исполнительные производства XXXX-ИП, XXXX-ИП и XXXX-ИП были окончены на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что повлекло отмену мер принудительного взыскания.

Кроме того, исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

Как следует из положений раздела 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГ, такое постановление исполняется в рамках основного исполнительного производства в общем порядке, предусмотренном Законом.

При этом, если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения возбуждает исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора.

Между тем, в рамках указанных исполнительных производств XXXX-ИП, XXXX-ИП и XXXX-ИП после их окончания исполнительно производство о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора не возбуждалось, в связи с чем у судебного-пристава исполнителя отсутствовали основания для прекращения исполнительных производств о взыскании с должника исполнительского сбора.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. по делу №13а-226/2023 постановление судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., постановление от ДД.ММ.ГГг. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1833,76 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., постановление от ДД.ММ.ГГг. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. – признаны незаконными и отменены.

ДД.ММ.ГГг. заместителем руководителя ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4 вынесено постановление XXXX об отмене постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства XXXX-ИП.

ДД.ММ.ГГг. заместителем руководителя ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4 вынесено постановление XXXX об отмене постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1833,76 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства XXXX-ИП.

Учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, а именно то, что обжалуемые постановления отменены, о чем имеется соответствующее постановление вышестоящего должностного лица, постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора не выносились, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Кроме того, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не прекращении исполнительного производства удовлетворению не подлежат, в связи с чем суд не усматривает оснований для взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не прекращении исполнительного производства, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2023г.

Председательствующий Н.В. Онищук