№ 2а-1707/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 07 июля 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1707/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 об оспаривании постановления заместителя старшего судебного пристава и постановления судебного пристава-исполнителя,
- с участием административного истца ФИО1 ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 01 июня 2022 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 и возложении обязанности отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 13 мая 2022 года об отказе в удовлетворении заявления от 27 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства №№ и принять по заявлению ФИО1 новое решение об удовлетворении требования и приостановлении исполнительного производства на период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве.
Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-тсполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 находится исполнительное производство №№ от 12 января 2015 года, возбужденное на основании исполнительного листа №№ от 19 декабря 2014 года, выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу №№ на предмет исполнения: солидарно взыскать с ФИО4 и ФИО1 имущественный ущерб в размере 2 201 096 рублей. Административным истцом подано заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года №497. Постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 13 мая 2022 года административному истцу отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства. Не согласившись с постановлением, административный истец подал жалобу в порядке подчиненности старшему судебному приставу Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области с просьбой отменить постановление судебного пристава-исполнителя. 01 июня 2022 года заместителем начальника – старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление, которым действия судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 признаны законными. Отказ в удовлетворении заявления административного истца является необоснованным, а постановление заместителя начальника – старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 является незаконным. В соответствии со ст.9.1. Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Вывод судебного пристава-исполнителя о том, что на административного истца действие моратория не распространяется, поскольку в отношении административного истца не введена процедура банкротства, основан на неправильном толковании и применении в их системном единстве норм права, предусмотренных ст.9.1, ч.2 ст.213.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности), ч.1 ст.40 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). Административный истец как должник по исполнительному производству №№ от 12 января 2015 года обладает признаками банкротства, предусмотренными Законом о несостоятельности, и, в случае введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, на него распространяется его действие. Из чего следует, что исполнительное производство №№ от 12 января 2015 года в отношении административного истца должно быть приостановлено судебным приставом-исполнителем на период действия моратория. В нарушение приведенных норм права исполнительное производство не приостановлено.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Тобольский МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 старший судебный пристав Тобольский МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 , в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4 и Департамент финансов ГБУ ТО Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов (л.д.2-7).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал и пояснил, что не обращался и не планирует обращаться в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании себя банкротом, однако, данное обстоятельство не имеет значение, поскольку административный истец обладает признаками банкрота и на него, в силу приведенных в иске норм права, распространяется действие моратория.
Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, заместитель старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, старший судебный пристав Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5, представитель заинтересованного лица Департамента финансов ГБУ ТО Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (телефонограмма – л.д.54, извещение – л.д.55,56, расписки - л.д.57-60).
От представителя заинтересованного лица Департамента финансов ГБУ ТО Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов поступил отзыв, в котором представитель заинтересованного лица выразил несогласие с заявленным иском (л.д.61- 64).
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 12 января 2015 года судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство №№ на предмет исполнения требований исполнительного листа №№ от 19 декабря 2014 года, выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу №№, о взыскании солидарно с ФИО4 и ФИО1 в пользу Департамента финансов ГБУ ТО Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов имущественного ущерба в размере 2 201 096 рублей (постановление о возбуждении исполнительного производства - л.д.33-49, архивная карточка электронного специального номенклатурного дела – л.д.29-32).
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен комплекс исполнительных действий и применены меры принудительного исполнения, в результате взыскана денежная сумма в размере 136 428 рублей 01 копейка, установлено имущество, принадлежащее должнику - автомобиль , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, произведен арест данного автомобиля и приняты результаты его оценки. ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании результатов оценки (информация судебного пристава-исполнителя – л.д.28, архивная карточка электронного специального номенклатурного дела – л.д.29-32, определение суда – л.д.34).
13 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (постановление – л.д.36).
01 июня 2022 года заместителем старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 постановление судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 13 мая 2022 года по заявлению ФИО1 признано правомерным (постановление - л.д.38).
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о несостоятельности.
Согласно ст.9.1 Закона о несостоятельности, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации (ч.1). Заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом (ч.2). На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства) (п.4 ч.3).
Такой мораторий введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на шесть месяцев.
Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Федерального закона №127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением №497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01 апреля 2022 года, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория (Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 7 мая 2022 года №04-52513/22).
Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку в отношении административного истца не подано заявление о признании банкротом, на него не распространяются положения ст.9.1 Закона о несостоятельности.
В связи с изложенным, постановления судебного пристава-исполнителя и заместителя старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области по заявлению ФИО1 о приостановлении исполнительного производства на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» являются законными, а требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 01 июня 2022 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 от 13 мая 2022 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 27 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства №№ и возложении обязанности отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, от 13 мая 2022 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 27 апреля 2022 года и принять решение об удовлетворении заявления и приостановлении исполнительного производства на период моратория на возбуждение дел о банкротстве.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022 года
Судья М.В. Логинова