Решение по делу № 2А-1-238/2025 от 31.10.2025 | Каа-Хемский районный суд (Республика Тыва)

Дело №а-1-238/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 октября 2025 года

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе: председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре Донгак Е.А., с участием помощника прокурора Тоджинского района Республики Тыва Монгуш Ч.Л., представителя ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» обратилось в суд с указанным административным иском к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России указав, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП возбужденного на основании решения по гражданскому делу №. Указанным решением на ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» возложена обязанность на Министерство финансов Республики Тыва в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансовые средства, достаточные для строительства отдельно стоящего здания, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, для строительства туберкулезного отделения, а также на Министерство здравоохранения Республики Тыва, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Тоджинская центральная кожуунная больница» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить строительство отдельно стоящего здания, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, в котором обеспечить размещение туберкулезного отделения, отделив его от инфекционного отделения, администрации больницы и кабинета приема врача-фтизиатра. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей и предоставлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом министра здравоохранения Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ функции Тоджинского ЦКБ по оказанию медицинской помощи больным туберкулезом, проживающим на территории Тоджинского кожууна переданы в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем необходимость в исполнении требований решения суда отпала. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора, в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете муниципального района «Тоджинский кожуун Республики Тыва».

Определением суда в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить, указав, что в настоящее время требования решения не исполнимы, поскольку вся деятельность по оказанию медицинской помощи больным указанной категории переданы в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в том числе с передачей штатных единиц. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора, поскольку у организации не имеется денежных средств на оплату исполнительского сбора.

Прокурор в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представители административных ответчиков ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, ГМУ ФССП России в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно ч.7 ст.112 указанного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство здравоохранения Республики Тыва и ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ поместить туберкулезное отделение в отдельно стоящем здании.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП ФИО2 возбудила исполнительное производство в отношении Министерства здравоохранения Республики Тыва, предмет исполнения - поместить туберкулезное отделение в отдельно стоящем здании.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Тоджинского РОСП ФИО3 возбудила исполнительное производство в отношении ГБУЗ Республики Тыва «Тоджинская центральная больница», предмет исполнения - поместить туберкулезное отделение в отдельно стоящем здании.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав Тоджинского РОСП ФИО4 постановила взыскать с должника ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тоджинского РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ заявление Министерства здравоохранения Республики Тыва удовлетворено, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ заявление Министерства здравоохранения Республики Тыва удовлетворено частично, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тоджинского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тоджинского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта и постановления судебного пристава-исполнителя Тоджинского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительное производство в отношении ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» передано для исполнения по территориальности в МОСП <адрес> по РОВИП. Исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ заявление Министерства здравоохранения Республики Тыва о прекращении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.

Определением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ заявление ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» удовлетворено, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства здравоохранения Республики Тыва прекращено в связи с тем, что в настоящее время возможность исполнения требования исполнительного документа утрачена, также отсутствует возможность его исполнения любыми способами.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва Иргит С-С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» следует, что финансовые средства на оплату исполнительских сборов не предусмотрены.

Из приказа и.о. министра здравоохранения Республики Тыва от 11.10.202112 года следует, что штатные единицы туберкулезного отделения ГБУЗ РТ Тоджинская ЦКБ переданы в ГБУЗ РТ Противотуберкулезный диспансер с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского сбора» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В соответствии с п. 75 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что сумма исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству не отвечает принципам разумности и справедливости и не является адекватной мерой, также принимая во внимание представленные административным истцом доказательства совершения действий, направленных на исполнение судебного акта, освобождение от уплаты исполнительского сбора представляется возможным.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, по мнению суда, возможно, освободить должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, так как ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» приняты все меры для надлежащего исполнения требования исполнительного документа, и в настоящее время требования фактически исполнены путем передачи штатных единиц туберкулезного отделения ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер», что подтверждается представленными и изученными письменными доказательствами по настоящему делу.

При этом судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должником выполнения требований решения суда, либо бездействия с его стороны.

Поскольку административный истец не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора, им предъявлен административный иск об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по смыслу закона уменьшение судом размера исполнительского сбора, а также освобождения от его взыскания не влечет за собой признания самого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Иных оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГБУЗ РТ «Тоджинское ЦКБ» к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России, управлению ФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по делу №, удовлетворить.

Освободить ГБУЗ РТ «Тоджинское ЦКБ» от взыскания исполнительского сбора, наложенного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству 41202/23/98017-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.О. Ооржак