ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 сентября 2023 года по делу №2а-1684/2023

43RS0002-01-2023-002291-14

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, зал 403, административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в Октябрьский районный суд г. Кирова с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, в обоснование административных исковых требований указав, что в 2019 году ФИО1 ввез с территории Республики Армения на территорию Российской Федерации транспортное средство марки HUYNDAI SOMATA, <данные изъяты>, без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение. Нижегородской таможней был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. При таможенном декларировании в Республике Армения вышеуказанного транспортного средства были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 924$ (долларов США) по ставкам ФИО2. Из информации в свидетельстве об учете транспортного средства, автомобиль 16.07.2019 был поставлен на регистрационный учет в Республике Армения на имя административного ответчика, таким образом, автомобиль не обладает статусом товара Евразийского экономического союза (далее – ЕЭС). Административным истцом в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что вышеуказанное транспортное средство было выпущено в свободное обращение на территории Республики Армения 10.05.2018, после подписания Договора о присоединении Республики Армения к Договору о ЕЭС, и является иностранным товаром. Ввезенное из Республики Армения на территорию Российской Федерации, транспортное средство не задекларировано. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает в день пересечения таможенной границы, а если этот день не установлен, расчет производится на день выявления факта незаконного перемещения. 28.12.2022 по факту недоплаты таможенных платежей за ввезенный ФИО1 с территории Республика Армения автомобиля, Нижегородской таможней принято решение о необходимости уплаты таможенных платежей в размере 572 513,22 руб. В адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты недоимки не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного уведомления, однако до настоящего времени уведомление от 28.12.2022 административным ответчиком не исполнено. По состоянию на 14.03.2023 задолженность административного ответчика перед Нижегородской таможней по уплате пеней составляет 174 686,06 руб. Нижегородская таможня узнала о факте незаконного пересечения административным ответчиком только в декабре 2022 года по результатам проведения таможенного контроля. Срок для направления уведомления Нижегородской таможней не нарушен. Полагая пропуск срока взыскания таможенных платежей в судебном порядке пропущенным по уважительной причине, административный истец просил суд восстановить Нижегородской таможне срок подачи заявления о взыскании таможенных пошли и иных платежей, взыскать с ФИО1 в свою пользу неуплаченные суммы таможенных платежей в размере 572 513,22 руб., а также пени в размере 174 686,06 руб.

Административный истец Нижегородская таможня в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, исследовав их, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу подп. «а» п. 10 ч. 1 ст. 259 ФЗ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом по предъявлению в сумы или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу ЕЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента пересечения товарами таможенной границы Союза (ч. 1 ст. 91 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно ч. 3 ст. 55 Таможенного кодекса ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный оран в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу норм ст. 73 ФЗ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (ч. 15).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицо, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению – десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицо, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (ч. 19).

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22). В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч. 23).

Согласно п. 4 ст. 25 указанной статьи в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу – по адресу указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В силу ч. 3 ст. 74 казанного закона факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно ч. 6 ст. 71 данного закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с п. 4 ст. 55 Кодекса Союза, ч. 10 и 11 ст. 76, ч. 2 ст. 79 настоящего ФЗ такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

В силу ст. 3 ст. 75 приведенного закона решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в ч. 2 настоящей статьи срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 ст. 73 настоящего ФЗ.

В соответствии частью 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

На основании пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Порядок ввоза автомобилей из Республики Армения регламентирован Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который подписан в городе Минске 10 октября 2014 года, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

При этом применение Республикой Армения отдельных норм договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и других международных договоров, указанных в приложении N 1 к настоящему Договору, было решено осуществлять в соответствии с условиями и переходными положениями согласно приложению N 3 к настоящему Договору и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении товаров по перечню согласно приложению N 4 к настоящему Договору.

В силу пункта 35 приложения N 3 к договору автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 названного приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 данного приложения.

Автомобили, указанные в пункте 30 Условий, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении к решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Таким образом, в случае если автомобиль оформлен в таможенном отношении на территории Республики Армения до подписания договора (10.10.2014), то транспортное средство является товаром Союза и при ввозе его на территорию Российской Федерации не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Если транспортное средство оформлено в таможенном отношении на территории Республики Армения после подписания договора (10.10.2014), то платится разница между уплаченными таможенными платежами на территории Республики Армения и подлежащими уплате на территории Российской Федерации.

В силу статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7)

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

Судом установлено, что Нижегородской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ввезенного ФИО1 транспортного средства марки HUYNDAI SONATA 2.4 GDI, <данные изъяты>, о чем составлен акт проверки №10408000/210/271222/А0021 от 27.12.2022 (л.д.14-19).

Согласно свидетельству об учете транспортного средства от 16.07.2019 №РЕ321365 автомобиль с регистрационным номером 15АМ050 поставлен на регистрационный учет в Республике Армения 16.07.2019 на имя Л. Симоняна.

При таможенном декларировании в Республике Армения транспортного средства административного ответчика, были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 924$ (долларов США) по ставкам Республики Армения.

Таким образом, транспортное средство выпущено на территории Республики Армения в свободное обращение на территории Республики Армении 10.05.2018, то есть после подписания Договора, с уплатой ставок и отличных от ставок, установленных приложением №2 к Решению совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 или ЕТТЕАЭС, что определяет условия ввоза такового транспортного средства на территории других государств - членов ЕАЭС, как транспортного средства, обладающего статусом иностранного товара.

Датой ввоза автомобиля на территорию РФ является 19.07.2019г., курс евро на указанную дату составлял – 70,6068 руб.

Согласно расчету административного истца, общая сумма таможенных платежей составит 572 513,22 руб.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, в отсутствие возражений со стороны административного ответчика и представленного им контррасчета, кладется в основу принимаемого решения.

27.12.2022 Нижегородской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №10408000/210/271222/Т000021/001, в соответствии с которым транспортное средств административного ответчика признано незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС. Лицом, осуществившим такое перемещение признан административный ответчик.

Нижегородская таможня узнала о факте незаконного пересечения административным ответчиком только в декабре 2022 года по результатам проведения таможенного контроля (решение по результатам таможенного контроля от 27.12.2022 №10408000/210/271222/Т000021/001) (л.д.19 на обороте-23).

28.12.2022 сформировано уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, которое направлено Нижегородской таможней по адресу регистрации административного ответчика 29.12.2022 (л.д.11-13).

Согласно уведомлению уплате подлежали таможенные платежи на сумму 572 513,22 руб. и пени в размере 174 686,06 руб.

Таким образом, уведомление об уплате таможенных платежей направлено Нижегородской таможней в сроки, установленные пунктом 15 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уведомление Нижегородской таможни административным ответчиком не получено, конверт вернулся отправителю.

Задолженность по таможенным платежам административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона №289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта из неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В соответствии с п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС, ст. 91 ТК ЕАЭС днем истечения срока уплаты таможенных платежей является дата пересечения границы ФИО1

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения с настоящим административным исковым заявлением административным истцом пропущен по уважительной причине: факт обнаружения незаконности перемещения транспортного средства был установлен по результатам таможенного контроля 27.12.2022.

При таких обстоятельствах ходатайство административного ответчика о восстановлении срока подачи настоящего административного искового заявления о взыскании таможенных и иных платежей подлежит удовлетворению.

Административным истцом в соответствии со ст. 72 ФЗ №289-ФЗ начислена пеня в размере 174 686,06 руб.

Расчет пени проверен судом и является правильным, ответчиком не оспаривается.

Административным ответчиком доказательств исполнения возложенной на него законом обязанности по оплате таможенных платежей, суду не предоставлено.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих возмещение административным ответчиком указанных выше сумм, а равно наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела, контррасчет сумм недоимки, ответчиком суду не представлен.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате таможенных платежей и пени.

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «Город Киров» в размере 10 671,99 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) за счет его имущества в доход государства недоимку по уплате таможенных платежей в сумме 572 513,22 руб., а также пени в сумме 174 686,06 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) за счет его имущества в доход Муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 10 671,99 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Уськова

Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2023 года.