Решение по делу № 2-302/2025 от 16.05.2025

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 мая 2025 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Боденко А.Б., при секретаре – ФИО17, с участием ФИО4 истца посредством видео-конференц-связи – ФИО21, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 Муратжона к Администрации города Старый Крым, Администрации Кировского района Республики Крым о понуждении постановки на отдельный квартирный учет депортированных граждан, третье лицо МВД по Республике Крым -

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд, обязать администрацию городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым поставить на квартирный учет ФИО25 в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Обязать администрацию городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым при постановке на учет ФИО24 в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», учесть сроки подачи первого заявления от ДД.ММ.ГГГГ, упущенное время засчитать при постановке в очередь и в счет договора найма специализированного жилого помещения.

В обосновании исковых требований указав, что на основании справки о реабилитации выданной МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-102, ФИО10 Муратжон выселен из д. ФИО7-<адрес> по национальному признаку.

ДД.ММ.ГГГГ, истец в рамках предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», предоставляемой органом местного самоуправления на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением администрации города ФИО15 Крым, обращался в администрацию города ФИО15 Крым о постановке на отдельный квартирный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма.

По результатам рассмотрения заявления органом местного самоуправления принято решение об отказе истцу в постановке на квартирный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма в связи с тем, что с. ФИО8 относится к территории городского округа Судак.

Вместе с тем, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании населенных пунктов <адрес> населенный пункт ФИО2 <адрес> переименован в населенный пункт Калиновка.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была передана из состава РСФСР в состав УССР.

Решением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Красносельский сельский Совет и Изюмовский сельский Совет ФИО15-<адрес> были объединены в один Изюмовский сельский совет с центром в <адрес>.

В архивном фонде Крымского облисполкома в списке населенных пунктов ФИО15-<адрес> на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в составе Изюмовского сельского Совета.

Решением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> сельского Совета ФИО15-<адрес> исключено из учетных данных административно-территориального деления <адрес>.

На основании чего истец полагает, что администрацией г.ФИО15 Крым неправомерно отказано истцу в постановке на квартирный учет.

В судебное заседание истец не явился, ФИО4 истца действующая на основании доверенности посредством видео-конференц связи ФИО21, просила исковое заявление удовлетворить по обстоятельствам указанным в исковом заявлении.

Ответчик – Администрация города ФИО15 <адрес> Республики Крым явку своего ФИО4 не обеспечила о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных сообщениях представленных суду ФИО4 администрации города ФИО15 <адрес> Республики Крым пояснил, что ФИО10 Муратжон ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит на учете в том числе отдельном квартирном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города ФИО15 <адрес> Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии администрации города ФИО15 <адрес> Республики Крым, жилищной комиссии администрации города ФИО15 <адрес> Республики Крым по результатам рассмотрения предоставленного ФИО21, документов усматривается, что в справке о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № С-102, выданной МВД ФИО14 МВД по <адрес>, ФИО3 (ФИО10 ФИО9) была репрессирована в виде выселения по национальному признаку ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из д. ФИО7-<адрес> в <адрес>, состоявший на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время территория, где ранее была расположена д. ФИО8 не входит в границы муниципального образования городского поселения ФИО15 <адрес> Республики Крым, а является территорией муниципального образования городской округ Судак.

Таким образом поставить ФИО22, на учет в том числе отдельный квартирный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города ФИО15 <адрес> Республики Крым не представляется возможным.

Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Ответчик – <адрес> Республики Крым явку своего ФИО4 в судебное заседание не обеспечила о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО4 по <адрес> в судебное заседание не явился, представил суду пояснения в которых просил дело рассмотреть в отсутствие ФИО4, указав, что ФИО10 Муратжон обратился в ИЦ МВД по <адрес> с заявлением о выдаче справки о реабилитации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Информационном центре МВД по <адрес>», одним из результатов предоставления государственной услуги являются выдача заявителю справки о реабилитации, заключение о признании реабилитированным.

Реабилитация граждан осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий»

В соответствии со ст. 6 Закона о реабилитации рассмотрение заявлений о реабилитации лиц, подвергнутых в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечение к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод возложено на органы внутренних дел.

Порядок выдачи справок о реабилитации определен приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке» (далее - Административный регламент).

В соответствии с п. 2.2 действие Административного регламента распространяется на детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Факт применения к гражданину политических репрессий должен быть документально подтвержден сведениями (материалами) из архивов территориальных органов МВД ФИО14 на региональном уровне, государственных и иных архивов Российской Федерации, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

Согласно п. 22 Административного регламента, в случае обращения лиц, указанных в п. 2.2, к заявлению о предоставлении государственной услуги прилагаются копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния или иных документов, подтверждающих родство с репрессированными и реабилитированными родителями или лицами, их заменявшими.

В ИЦ УВД <адрес> имеется информация о применении политической репрессии в отношении ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ГОКО СССР N? 5954 cc от ДД.ММ.ГГГГ была выселена из д. ФИО7-<адрес> в <адрес>. Во время нахождения ФИО5 на учете органов МВД СССР у нее родился сын ФИО10 Муратжон.

Как следует из ч. 5 ст.26 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об архивном деле Российской Федерации» порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук, определяется ими в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Руководствуясь п. 425 приказа МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации архивной работы в системе МВД ФИО14» при несовпадении отдельных биографических данных в архивных документах со сведениями изложенными в запросе, если совпадение остальных сведений не вызывает сомнений, все имеющиеся данные включаются в справку, так, как они значатся в документах.

На основании заключения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с абзацем вторым статьи 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО10 Муратжон, реабилитирован.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО10 Муратжон родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, задокументирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 60 09 №, выданным Отделением в <адрес> отдела УФМС ФИО14 по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-029 (л.д.13).

Как следует из справки о реабилитации выданной МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № С-102/1, ФИО6 (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка д. ФИО7-<адрес>, была выселена ДД.ММ.ГГГГ из д. ФИО7-<адрес> на спецпоселение в <адрес>, состояла на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ, заключением о реаалитации постановлено, что ФИО3, реабилитирована (л.д.15).

Согласно справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № С-102, выданной МВД по <адрес>, следует, что ФИО10 Муратжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО3 (ФИО10 ФИО9) (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репресированной в виде выселения по национальному признаку ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из д. ФИО7-<адрес> в <адрес>, состоявшей на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ и реабилитированной на основании пункта «в» ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> и в соответствии с абзацем вторым статьи 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», ФИО10 Маратжон, реабилитирован.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 Муратжон действуя в лице ФИО4 ФИО21, обратился в администрацию города ФИО15 <адрес> Республики Крым с заявлением о постановке на отдельный квартирный учет граждан, как ранее депортированного.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города ФИО15 <адрес> Республики Крым №, ФИО10 Муратжону отказано в постановке на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации города ФИО15 Крым.

Основанием для отказа ФИО10 Муратжону в постановке на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города ФИО15 Крым в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО22, администрацией города ФИО15 <адрес> Республики Крым направлено извещение об отказе в постановке на квартирный учет (в том числе отдельный квартирный учет) в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации города ФИО15 Крым, в котором помимо прочего истцу разъяснено, что в настоящее время территория, где ранее была расположена д.ФИО8 не входит в границы муниципального образования городское поселение ФИО15 <адрес> Республики Крым, а является территорией муниципального образования городской округ Судак, также рекомендовано обратится с заявлением в муниципальное образование городской округ Судак.

Вместе с тем, как следует из архивной справки ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», в списке населенных пунктов Крымской АССР по Всесоюзной переписи ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> значится населенный пункт Шах-Мурза Болгарщинского сельского Совета.

Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета Крымской АССР от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) районный центр <адрес> был перенесен из <адрес> в г.ФИО15 Крым.

Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета Крымской АССР от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) <адрес> был переименован в ФИО15-<адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ д. ФИО8 входила в состав Болгарского (так в документе) сельского Совета ФИО15-<адрес>.

В архивном фонде ФИО13 <адрес>ной инспектуры по данным единовременного учета населения на ДД.ММ.ГГГГ д. ФИО8 значится в составе Красносельского сельского совета ФИО15-<адрес>.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Крымская АССР была преобразована в <адрес> в составе РСФСР.

По состоянию на 1947 <адрес> входила в состав Красносельского сельского Совета ФИО15-<адрес>.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № о переименовании населенных пунктов <адрес> населенный пункт ФИО2 (так в документе) ФИО15-<адрес> переименован в населенный пункт Калиновка.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была передана из состава РСФСР в состав УССР.

Решением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Красносельский сельский Совет и Изюмовский сельский Совет ФИО15-<адрес> были объединены в один Изюмовский сельский Совет с центром в <адрес>.

Решением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета УССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15-<адрес> ликвидирован и сельские советы ФИО15-<адрес>, в том числе Изюмовский сельсовет вошли в состав <адрес>.

Согласно ответа прокуратуры <адрес> по обращению истца действующего в лице ФИО4, сообщено, что в ходе проверки установлено, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании населенных пунктов <адрес> населенный пункт ФИО7-<адрес> переименован в населенный пункт Калиновка.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Крымская Решением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N? 627 Красносельский сельский Совет и Изюмовский сельский Совет ФИО15-<адрес> были объединены в один Изюмовский сельский Совет с центром в <адрес>.

В архивном фонде Крымского облисполкома в списке населенных пунктов ФИО15-<адрес> на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в составе Изюмовского сельского Совета. Решением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N? 734 <адрес> сельского Совета ФИО15-<адрес> исключено из учетных данных административно-территориального деления <адрес>.

Одновременно разъяснено о необходимости обращения в администрацию города ФИО15 <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон N-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации ФИО23 субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", согласно которому <адрес> считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО12 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации ФИО23 субъектов.

Из содержания пунктов 1, 2 ст. 23 указанного Закона следует, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

По смыслу Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий; в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации; это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; при отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Исходя из этого в ст. 13 Закона признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Это право распространяется на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Таким образом, федеральным законодателем предусмотрена специальная мера восстановления прав достаточно широкого круга субъектов, который не ограничивается только репрессированными по политическим мотивам лицами, поскольку дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, также признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации (ст. 1.1 данного Закона), а применение политических репрессий повлекло для всех указанных в этом Законе лиц нарушение и умаление таких основных прав человека, как право выбирать место пребывания и жительства, право на жилище, в том числе право не быть произвольно лишенным жилища, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст. 27, ч. 1; ст. 40, ч. 1).

Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (до вступления в силу Федерального Закона № 122-ФЗ) предусматривал, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья (ст. 13); при этом было предусмотрено, что порядок восстановления прав реабилитированных лиц устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством РФ (ст. 17).

Согласно Положению о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (утверждено Правительством РФ постановлением от 3 мая 1994 г. N 419, утратило силу в соответствии с его постановлением от 04.08.2005 N 489), реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имели право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. Указанные лица принимались на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представлялись указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений (п. 7).

Соответственно, в нормативном единстве ст. 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и п. 7 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, гарантировали реабилитированным лицам постановку на учет для обеспечения жилой площадью без необходимости предварительного возвращения для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, первоочередное предоставление жилых помещений в местности и населенном пункте, где реабилитированные лица проживали до применения к ним репрессий, с последующим освобождением занимаемых помещений по прежнему месту жительства.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым в целях защиты прав и свобод граждан на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами вопросов местного значения, внесены изменения в том числе в Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

Так, предусмотрен действующий в настоящее время порядок реализации права реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Этот порядок устанавливает, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями по правилам, предусмотренным законодательством субъектов РФ.

При переходе в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ к новой модели правового регулирования права, признанного ст. 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", федеральный законодатель не изменил ни круг его объектов, ни его целевое назначение.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2015 года № 611 был утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.

Данный Порядок определяет механизм определяет механизм обеспечения жильем депортированных (репрессированных) по национальному признаку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, построенного или приобретенного за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета (далее – бюджетные средства).

Согласно п. 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: а) принятые по состоянию на 21.03.2014 на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав РФ, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами РФ.

Предоставление жилого помещения гражданам, указанным в п. 3 Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета, согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан (п. 2 Порядка).

Органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 5 Порядка).

Согласно пунктам 7 и 8 этого же Порядка государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам. Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в Республике Крым.

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз (п. 10 Порядка).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с жалобами граждан ФИО11, ФИО16 и ФИО18", признано взаимосвязанные положения статьи 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1, 2, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в город Москву детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в городе Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.

Конституционный Суд РФ в данном постановлении указал, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно - исходя из требований Конституции РФ и на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Законодателям субъектов Российской Федерации, в том числе законодателю города Москвы, надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в <адрес>, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2019 г. N 39-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 13 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" сформулирована правовая позиция, согласно которой целью данного Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РФ с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба (преамбула). Конституционный Суд РФ указал, что Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" объективировал возникшие в связи с фактом причинения соответствующего вреда конституционно-правовые отношения по поводу его возмещения между гражданами, являющимися жертвами политических репрессий, и Российской Федерацией как правопреемником СССР - государства, с деятельностью которого связано причинение вреда, по своему характеру представляющего собой вред, реально неисчисляемый и невосполнимый. Это обязывает Российскую Федерацию стремиться к возможно более полному возмещению такого вреда на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово экономического потенциала. В силу своего специального предназначения все способы и формы возмещения вреда, установленные Законом РФ к реабилитации жертв политических репрессий, входят в признанный государством объем возмещения вреда.

В силу ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" признание не соответствующими Конституции РФ нормативного акта субъекта РФ или отдельных его положений является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов РФ положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны неконституционными (ч. 3); эти положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч. 4).

Соответственно, нормы законов других субъектов РФ, аналогичные признанным неконституционными в названном постановлении положениям Закона 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" и повлекшие формирование аналогичной правоприменительной практики, также должны быть изменены.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В силу ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не допускается применение нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в этом постановлении истолкованием.

Наличие указаний Конституционного суда РФ относительно необходимости внесения изменений в законодательные и подзаконные акты, в том числе на уровне субъектов федерации, в целях регулирования порядка обеспечения реабилитированных лиц жилыми помещениями, отвечающего принципу социальной справедливости, требовало незамедлительного принятия мер по устранению данных противоречий Конституции РФ, чего до настоящего времени не произведено.

Однако данное не может быть поставлено в зависимость лицу, право которого на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как реабилитированному нарушено, ввиду непринятия законодателем мер.

Судом при разрешении спора приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ оставлены без внимания, оценка соблюдения органом местного самоуправления жилищных прав истца при принятии отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях применительно к положениям ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 "О реабилитации жертв политических репрессий" не дана.

Следовательно, анализ вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу, что истец, являясь реабилитированным лицом, вправе реализовать свое право на получение жилого помещения, кроме того в судебном заседании объективно установлено, что ФИО19, была выселена 26.06.1944 года из д. Шахмурза Старо-Крымского района Крымской области, также бесспорно установлено и то обстоятельство, что д.Шахмурза по состоянию значилась в составе Красносельского совета СтароКрымского района.

При изложенных обстоятельствах отказ администрации города старый Крым Кировского района Республики Крым в принятии истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями, оформленный постановлением администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым от 13.02.2024 № 42, противоречит требованиям действующего законодательства в их правовой взаимосвязи, является незаконным и нарушает права истца на получение жилья по установленным законам основаниям.

В этой связи суд приходит к выводу о признании названного постановления незаконным и его отмене и возложении на администрацию города Старый Крым Кировского района Республики Крым обязанности включить истца в список граждан реабилитированных лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, законодателем не предусмотрен порядок зачета сроков подачи первоначального заявления и зачете упущенного времени, в связи с чем суд полагает, что в данной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО10 Марутжона, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым от 13.02.2024 № 42 «Об отказе ФИО26 в постановке на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым».

Обязать администрацию города Старый Крым Кировского района Республики Крым принять ФИО10 Муратжона на учет граждан из числа ранее депортированных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как реабилитированному лицу, подвергшемуся политическим репрессиям на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.Б. Боденко

Копия верна.

Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №

(УИД: №)

Судья А.Б. Боденко

Секретарь ФИО17