№2-1327/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"28" декабря 2022 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

с участием представителя истца - адвоката Нажмутдинова Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказа в изменении даты принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, об обязании изменить дату принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, об обязании предоставить жилое помещение вне очереди

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района, с учетом уточнения иска, о признании действий администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области, связанные с отказом в изменении даты принятия ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении, незаконным, об обязании ответчика изменить дату принятия ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении на ДД.ММ.ГГГГ года, об обязании ответчика предоставить ФИО1 во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 24 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, указав в обоснование иска, что она является инвали<адрес> группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилья не имеет. На основании постановления Главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, она была включена в списки граждан на получение жилья на общих основаниях. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она состояла под № с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ признана лицом, имеющим право на дополнительную площадь по имеющемуся заболеванию. Постановлением Главы Кунашакского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в признании малоимущей, однако по имеющимся в учетном деле документам сохранила право нуждаемости в улучшении жилищных условий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена во внеочередной список. На основании распоряжения администрации Кунашакского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ включена в Сводный список граждан участников программы по Кунашакскому муниципальному району с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, предназначенной для инвалидов под №. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ исключена из сводного списка инвалидов. Решением Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ она была восстановлена в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном прядке. Распоряжением №-р включена в список инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением об изменении даты постановки на учет на дату первоначальной постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кунашакского муниципального района отказано в удовлетворении заявления, с указанием об отсутствии правовых оснований на это. С данным ответом она не согласна, считает, что дата постановки на учет подлежит изменению.

В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, была извещена.

Представитель истца - адвокат Нажмутдинов Д.И. доводы иска поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального района, в судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель третьего лица, привлеченного судом - Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отклонения иска.

В судебном заседании установлено, истец ФИО1 постановлением и.о. Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена во внеочередной список на основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ с составом семьи 1 человек.

Распоряжением и.о. Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключениям врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет диагноз С 19.9, включенного в Перечень тяжелых форм хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10,57)

ФИО1 является инвали<адрес> группы, инвалидность установлено бессрочно.

Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Главы администрации Кунашакского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключена из списка инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным и отменено постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1

Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке.

Распоряжением Главы администрации Кунашакского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов по Кунашакскому муниципальному району.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию Кунашакского муниципального района о восстановлении ее в очередности в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 отказано в изменении даты постановки на учет, со ссылкой на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для возникновения права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний указанными в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке.

Нахождение истца на учете как нуждающегося в жилом помещении не является достаточным основанием для применения положений п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку истец состоит на учет не как нуждающийся и малоимущий с целью получения жилого помещения на условиях договора социального найма из муниципального фонда, а как лицо, относящееся к категории инвалидов, обеспечение жильем которых производится из жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Таким образом, указанный закон не предусматривает право граждан, которые страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, совместное проживание с которыми невозможно, на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Так же суд полагает, что отсутствуют основания для изменения даты принятия на учет истца ФИО1 с даты первоначальной постановки на учет в качестве нуждающейся.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа Главы администрации Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений, и возложении на администрацию Кунашакского сельского поселения обязанности предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Кунашакского сельского поселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью не мене 24 кв.м., отменено, в этой части принято новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Поскольку по результатам рассмотрения вышеуказанного искового заявления ФИО1 имеется отказ в переводе её на учет нуждающихся в жилье во внеочередном порядке, то у суда отсутствуют правовые основания для возложения на администрацию Кунашакского муниципального района изменить дату постановки на учет на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд учитывает, что основания для постановки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке возникло у истца ФИО1 на основании заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не ранее указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения иска ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказа в изменении даты принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, об обязании изменить дату принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, об обязании предоставить жилое помещение вне очереди – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова