Дело №2а-813/2023

64RS0044-01-2023-000363-40

Решение

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре Горяевском К.Н., с участием заместителя прокурора <адрес> г.Саратова Воеводина А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница <№> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

заместитель начальника Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с применением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в них на всей территории РФ; запрета на выезд за пределы Хвалынского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания <Дата>. <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, с. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем в силу п. 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона № 64-ФЗ), согласно которому лицу устанавливается административный надзор за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поэтому полагал, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор с предложенными ограничениями.

Административный ответчик, принимавший участие в судебном заседании, посредством использования системы видео-конференц связи.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом № 64-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления совершенного в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <адрес> от 21.07.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, с. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением пугачевского районного суда <адрес> о <Дата> был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: не посещать места общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 000 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; за исключением времени нахождения на работе и связанного и исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района <адрес> без разрешения специализированных органов; обязательно являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику. Однако, зная о решении Пугачевского районного суда <адрес> об установлении в отношении него административного надзора с дополнительными ограничениями, ФИО2 решил уклониться от административного надзора путем нахождения в ночное время вне места своего пребывания в состоянии алкогольного опьянения, будучи неоднократно подвергнутым административному наказанию за нарушения порядка отбывания административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, исходя из положений статьи 86 УК РФ, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, статьи 86 УК РФ, административный надзор подлежит установлению сроком на 8 лет.

Срок административного надзора подлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в соответствии со статье 5 Закона № 64-ФЗ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в них на всей территории РФ; запрета на выезд за пределы Хвалынского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что наказание ФИО2 отбывал, в том числе в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>.

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 за период отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет, зарекомендовал себя посредственно, социально полезные связи с родственниками не поддерживает, не меры воспитательного характера реагирует посредственно.

<адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, с. 2 ст. 314.1 УК РФ.

При таком положении, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд пришел к выводу о необходимости установления в его отношении мер административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Хвалынского муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

При этом суд учитывает наличие постоянной регистрации по месту жительства ФИО2 по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона № 64-ФЗ), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного, суд полагает, что примененные в отношении ФИО2 административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

При этом суд учитывает, что административный надзор устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ).

Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя начальника Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница <№> к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участия в них на всей территории РФ;

- запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме – 09 февраля 2023 года.

Судья Е.А. Борисова