Дело №2а-842/2022
УИД05RS0005-01-2022-002372-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2022г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП БАНК» к судебному приставу-исполнителю Буйнакского МОСП ФИО1 о признании незаконными бездействие
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП БАНК» в лице ФИО2 обратилось в суд с выше указанным административным исковым заявлением. В обосновании иска указывает на то, что в Буйнакский МОСП 26.01.2022г. предъявлялся исполнительный документ 2-1390/2021, выданный 16.11.2021 года Мировым судьей судебного участка №19 г.Буйнакска Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору 2934800436 с должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 368220 <адрес> пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
10.02.2022 года возбуждено исполнительное производство 33278/22/05030-ИП. Производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем:
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя на поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства /регистрации судебным приставом- исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом- исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснилось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Буйнакский МОСП_ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы российской Федерации в срок с 10.02.2022 по 09.06.2022; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации должника за период с 10.02.2022 по 09.06.2022; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 10.02.2022 по 09.06.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с10.02.2022 по 09.06.2022.
Обязать судебного пристава- исполнителя Буйнакский МОССП ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить в УФМС запрос с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Административный истец – АО «ОТП Банк» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направило, в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть без их участие.
Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП Буйнакский ФИО1 будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного слушания по делу в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участие и представил в суд возражения в которых административные исковые требование не признал и указал, что исполнительное производства №33278/22/05030-ИП от 10.03.2021 в отношении ФИО4 на основании судебного приказа №2019/2021 от 15.01.2021 мирового судьи судебного участка №19 г. Буйнакска находится у него на исполнении. С целью исполнения исполнительного документа, а именно с целью установления местонахождения должника, денежных средств на счетах должника, а также имущества принадлежащее должнику, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ст. ст. 6, 64, после возбуждения исполнительного производства были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНМ и иные регистрирующие органы.
Согласно ответа Рореестра за должником зарегистрированы объекты недвижимости, а именно: земельные участки, а также жилые помещения. В телефонном режиме, в процессе разговора с должником, было установлено следующее. Должник находится в городе Красноярске, в ближайшее время возвращается в город Буйнакск и по приезду намерена погасить задолженность в полном объеме. Иного имущества зарегистрированного за должником, в том числе транспортного средства и другого подлежащего регистрации имущества, согласно ответов поступивших из регистрирующих органов не выявлено.
В рамках исполнительного производства, согласно ответов из кредитных учреждений (банков) установлено, что у должника есть открытые расчетные счета в банках. В связи с чем, были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако, ДС не поступали, в связи с отсутствием их на расчетных счетах должника.
Надлежащий извещенная о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо- должник ФИО3 в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и не просила об отложении дела.
Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд находит участие неявившихся сторон по административному делу не обязательным и возможным рассмотрения настоящего административного дела без их участие.
Проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, доводы возражения административного ответчика ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закона) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из административного искового заявления во исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка №19 г. Буйнакска Республики Дагестан о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору№ направлено административным истцом исполнительный документ № выданный мировым судьей 16.11.2021 года в Буйнакский МОСП УФССП по Республике Дагестан.
10.03.2022 года возбуждено исполнительное производство 33278/22/05030-ИП.
Как следует из сводки по исполнительному производству с целью установления банковских счетов и другого имущества должника судебным приставом –исполнителем направлены во все кредитные и регистрационные учреждения запросы.
Согласно с п.7,8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее –Закона) судебный пристав- исполнитель в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 36 Закона и ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства и т.д.
Согласно ст.4 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст.98 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и.т.д.).
Таким образом, суд находит административные исковые требование АО «ОТП Банк» не обоснованными подлежащими отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу Буйнакский МОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Буйнакский МОСП_ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы российской Федерации в срок с 10.02.2022 по 09.06.2022; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации должника за период с 10.02.2022 по 09.06.2022; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 10.02.2022 по 09.06.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с10.02.2022 по 09.06.2022.
Обязании судебного пристава- исполнителя Буйнакский МОССП ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить в УФМС запрос с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Р.А.Амирханов