Дело №2а-111/2025

Категория 3.207

УИД 39RS0013-01-2025-000106-07

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

28 июля 2025 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Коршакова Ю.С., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Озерского района Калининградской области Крижановского А.С., представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Озерского района Калининградской области Смирнова И.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», Правительству Калининградской области, Министерству развития инфраструктуры Калининградской области, ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», Агентству по имуществу Калининградской области, Министерству финансов Калининградской области о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» (далее по тексту – администрация МО «Озерский МО») является собственником автомобильной дороги местного значения с учетным номером 27 ОП МП 27К-078 по ул.Полевой п.Мальцево Озерского района Калининградской области, протяженностью 0,179 км, V категории.

И.о.прокурора Озерского района Калининградской области Смирнов И.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором указал, что, в нарушение п.п.5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильной дороги по ул.Полевой п.Мальцево Озерского района Калининградской области имеет дефекты в виде выбоин, на обочинах дороги присутствует древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. В связи с чем просил возложить обязанность на администрацию МО «Озерский МО» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ремонту дорожного покрытия и устранению древесно-кустарниковой растительности на всем протяжении названной улицы.

В судебном заседании представитель истца – пом.прокурора Озерского района Крижановский А.С. поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Озерский МО» по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск прокурора признал. С учетом необходимости соблюдения администрацией требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», просил увеличить сроки исполнения судебного акта.

Представители административных соответчиков Правительства Калининградской области, Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», Агентства по имуществу Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, а также представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.1 ст.16, ч.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечение безопасности дорожного движения, а также осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог, относится к вопросам местного значения городского округа. При этом, местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляя дорожную деятельность, в виде ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, за счет средств местных бюджетов, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования (ч.1 ст.34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 №1245-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Согласно акту проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения от 25.03.2025, составленному заместителем прокурора Озерского района Калининградской области Смирновым И.А. с участием старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» И.А.Н. усматривается, что на всей протяженности дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул.Полевой в п.Мальцево Озерского района Калининградской области имеются дефекты в виде выбоин; в нарушение требований п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах указанной автомобильной дороги присутствует древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. / т.1 л.д.14/.

Факт наличия на проезжей части спорной автомобильной дороги выбоин и произрастания древесно-кустарниковой растительности на обочинах указанной автомобильной дороги административным ответчиком не оспаривался.

Необходимость принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения и устранению выбоин покрытия проезжей части и устранению древесно-кустарниковой растительности на обочинах указанной автомобильной дороги подтверждена в судебном заседании.

Спорная автомобильная дорога (внутрипоселковая) общего пользования местного значения 27 ОП МП 27К-078, протяженностью 0,179 км, V категории, включена в реестр муниципального имущества МО «Озерский МО», находится в границах Озерского муниципального округа, муниципальное образование «Озерский муниципальный округ» является балансодержателем указанной автомобильной дороги, что подтверждается техническим паспортом автомобильной дороги местного значения, расположенной на территории МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» <...> от 24.10.2022 /т.1 л.д.67-84/, а также скриншотом картографичиского материала /т.1 л.д.44/.

Анализ приведенных выше норм закона позволяет сделать вывод о том, что полномочия собственника автомобильной дороги местного значения в границах муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» осуществляет администрация МО «Озерский МО», на которую и возложено бремя ее содержания.

Непринятие административным ответчиком - органом местного самоуправления мер по приведению указанной дороги в надлежащее состояние нарушает права участников дорожного движения на безопасные условия передвижения по данному участку дороги, а также может привести к аварийной ситуации, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, в результате чего может пострадать неограниченный и неопределенный заранее круг лиц.

Устанавливая срок, в течение которого администрации МО «Озерский МО» надлежит выполнить работы по приведению дороги в состояние, отвечающее нормативным требованиям, суд принимает во внимание обстоятельства дела, объем и характер подлежащих выполнению работ по восстановлению дорожного покрытия и благоустройству территории в границах спорной автомобильной дороги, время, необходимое для подготовки документации и проведения работ, и приходит к выводу о том, что решение подлежит исполнению в течение 12 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о.прокурора Озерского района Калининградской области удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», ИНН/ОГРН <***>/<***>, в течение 12 месяцев со дня выступления решения суда в законную силу провести работы на автомобильной дороге местного значения с учетным номером 27 ОП МП 27К-078 по ул.Полевой п.Мальцево Озерского района Калининградской: - по ремонту дорожного покрытия; - по устранению древесно-кустарниковой растительности на обочинах дороги.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований и.о.прокурора Озерского района Калининградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Озерский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2025 года.