Дело № 2а-3494/2025
УИД: 33RS0002-01-2025-005488-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Владимир 25 августа 2025 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего Крыжановского К.С.,
при секретаре Степаненко В.В.,
с участием прокурора ФИО5,
представителя административного истца ФИО6,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску УМВД России по Владимирской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
установил:
УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Белорусской ССР за переделы Российской Федерации. ФИО2 в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации. Кроме того, ФИО2 может совершить новые преступления на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик ФИО2, не оспаривая своей принадлежности к гражданству Республики Беларусь, административное исковое заявление признал, указал о намерении самостоятельно покинуть территорию РФ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).
В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином Республики Беларусь.
Приговором Нагатинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «3» ч.2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По данным справки ЗШ ###, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Беларусь ФИО2 на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Данное распоряжение в установленном порядке административным ответчиком не обжаловалось, отменено не было.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО2 был уведомлен, что им и не опровергнуто.
Данное решение им также не обжаловалось, отменено не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Административным истцом принимаются меры к исполнению решения о депортации.
УМВД России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в адрес Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации для оказания содействия в получении свидетельства о возвращении в Республику Беларусь ФИО2, поскольку паспорт гражданина Республики Беларусь был утрачен.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области получено соответствующее свидетельство.
Невозможность исполнения решения о депортации административного ответчика вызвана объективными причинами.
Согласно письму ОСП МВД России на Горьковской ж.д. ФКУ «ГЦСП МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ ### лимит денежных средств по государственному контракту ### от ДД.ММ.ГГГГ исчерпан. В связи с чем, осуществить приобретение проездных документов, согласно заявки УВМ УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### не представляется возможным.
Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, которое административным ответчиком не обжаловалось, заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Следует отметить, что законодательством РФ не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для помещения административного ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.
Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО2, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом исполнения решения о депортации, необходимостью получения лимитов денежных средств.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования УМВД России по Владимирской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить частично.
Продлить срок содержания гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий К.С. Крыжановский
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ