УИД 77RS0019-02-2025-002327-77

Дело № 05-0245/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

(резолютивная часть оглашена 07 апреля 2025 года

полный текст изготовлен 07 апреля 2025 года)

адрес 07 апреля 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Фишмана Михаила Владимировича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой округа проведена проверка по поручению прокуратуры адрес по факту участия Фишмана М.В. в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности.

Прокуратурой округа в ходе проведения проверочных мероприятий 02.12.2024 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, ка. 12, осуществлен осмотр информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверкой выявлена видеозапись под названием «Смотрите итоги недели с фио», опубликованное в открытом доступе, без ограничений для других пользователей 15.11.2024 г. на телеграмм-канале телеканала «Дождь», размещенная по сетевому адресу: https://222/youtube.com/watch?v=844GwNKNElk, на которой Фишман М.В. ведет видео эфир.

Распоряжением Минюста России от 20.08.2021 г. телеканал «Дождь» включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

При этом, Фишман М.В. – телеведущий телеканала «Дождь», Министерством юстиции Российской Федерации 09.12.2022 г. внесен в список иностранных агентов. При осмотре контента с его участием, отсутствует пометка о том, что данный материал (информация) произведен, распространен и (или) осуществляется иностранным агентом на адрес.

Согласно информации ЭКЦ ГУ МВД России по адрес в рамках портретного исследования Фишман М.В. идентифицирован на указанной записи, таким образом Фишман М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фишман М.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, обеспечил явку в судебное заседание защитника, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Защитник Фишман М.В. – фио в судебном заседании указала, что Фишман М.В. вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку привлечение его к ответственности является нарушением права на свободу выражения мнения, предусмотренное ст. 29 Конституции Российской Федерации и ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах. Применение мер ответственности в настоящем деле явно несоразмерно и непропорционально действиям Фишмана М.В., так как влечет риск привлечения к уголовной ответственности по ст. 284.1 УК РФ, предусматривающей в качестве санкции лишение свободы. Привлечение Фишмана М.В. к ответственности носит политически-мотивированный характер, представляет собой попытку запретить все информационные ресурсы, выражающие оппозиционные взгляды на проводимую правительством политику, и фактически является элементом широкого подавления свободы выражения мнения в России. Привлечение Фишмана М.В. к административной ответственности не имеет законного обоснования и является непропорциональным вмешательством в право на свободу выражения мнения Такое вмешательство не может быть признано необходимым в демократическим обществе, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Письменные объяснения приобщены к материалам дела.

Выслушав защитника Фишмана М.В., исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина Фишмана М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и доказана.

Административная ответственность по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" Деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на адрес. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на адрес в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на адрес структурных подразделений иностранной или международной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на адрес таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на адрес программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес; 5) запрет на создание иностранной или международной организацией на адрес юридических лиц либо участие в них; 6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами адрес граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина Фишмана М.В. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.01.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину Фишман М.В. правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется Фишман М.В., при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление содержит (л.д. 1-5);

- требованием прокурора (л.д. 7);

- актом осмотра сайта сети Интернет от 02.12.2024 г., согласно которому выявлена видеозапись под названием «Смотрите итоги недели с фио», опубликованное в открытом доступе, без ограничений для других пользователей 15.11.2024 г. на телеграмм-канале телеканала «Дождь», размещенная по сетевому адресу: https://222/youtube.com/watch?v=844GwNKNElk, на которой Фишман М.В. ведет видео эфир (л.д. 11-12);

- актом осмотра интернет-ресурса от 19.11.2024 г., которым обнаружена среди публикаций телеграмм-канала телеканала «Дождь» публикация, представляющая собой адрес итоги недели с фио», а также видеозапись, размещенная по сетевому адресу: https://222/youtube.com/watch?v=844GwNKNElk. В ходе просмотра видеозаписи установлено, что данная запись представляет собой информационную программу под названием «Итоги недели и так далее с фио», которую ведет телеведущий фио, видеофайл длится 01 час. 08 мин. 36 сек. (л.д. 13-20);

- справкой об исследовании, согласно которой в рамках портретного исследования Фишман М.В. идентифицирован на представленной записи (л.д. 25-26);

- рапортами старшего оперуполномоченного 1-го отд. ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о направлении материала проверки в прокуратуру адрес для дальнейшего разбирательства (л.д. 28, 31, 34, 35);

- рапортами старшего оперуполномоченного 1-го отд. ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о проведении проверки в соответствии с действующим законодательством (л.д. 29, 33);

- рапортом старшего оперуполномоченного 1-го отд. ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о приобщении рапорта к материалам проверки (л.д. 32); и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного постановления по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данное постановление признается судом в качестве допустимого доказательства.

Не доверять находящимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Фишман М.В. опубликовал в открытом доступе, без ограничений для других пользователей 15.11.2024 г. на телеграмм-канале телеканала «Дождь» по сетевому адресу: https://222/youtube.com/watch?v=844GwNKNElk, видеозапись под названием «Смотрите итоги недели с фио», на которой ведет видео эфир при отсутствии пометки о том, что данный материал (информация) произведен, распространен и (или) осуществляется иностранным агентом на адрес. При этом распоряжением Минюста России от 20.08.2021 г. телеканал «Дождь» включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, а Фишман М.В. – телеведущий телеканала «Дождь», Министерством юстиции Российской Федерации 09.12.2022 г. внесен в список иностранных агентов. При осмотре контента с его участием.

С учетом изложенного, вопреки доводам защитника, суд приходит к выводу о наличии в действиях Фишмана М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективной стороной состава административного правонарушения по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях является осуществление деятельности на адрес иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в соответствии со ст. 284.1 УК РФ.

Нежелательной на адрес может быть признана деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства.

При этом, деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на адрес со дня обнародования информации об этом.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов (Определения от 25 сентября 2014 года N 1873-О, от 27 октября 2015 года N 2450-О, от 29 сентября 2016 года N 1927-О, от 28 марта 2017 года N 665-О, от 27 июня 2017 года N 1411-О и др.).

Вопреки позиции защиты, Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность с тем, чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 года N 1398-О).

Таким образом, осуществление права на свободу выражения мнения (и свободу прессы), может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения Фишмана М.В. от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности Фишмана М.В. в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в его пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, степень вины, данные о личности Фишмана М.В., его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении Фишману М.В. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фишмана Михаила Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УФССП России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 770101001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45382000, КБК 32211601201019000140, УИН 32277000250004793111.

Разъяснить Фишману М.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, Фишману М.В. необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0245/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес Фишмана М.В., а также в Прокуратуру адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова