Дело № 2а-3363/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска находится исполнительное производство № 18085/20/24009-ИП от 04.02.2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Интек» в размере 15040 рублей. 29 сентября 2021 года административным истцом в отдел судебных приставов ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 22.09.2021 года, в котором административный истец просил сообщить о ходе исполнительного производства, представить в адрес взыскателя сведения о распределении денежных средств, которое получено ОСП 05.10.2021 года. Однако до настоящего времени административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был. В связи с отсутствием ответа на запрос, 25.11.2021 года административным истцом в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» была подана жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, которая получена ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 06.12.2021 года. Однако до настоящего времени ответ начальника ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на жалобу от 25.11.2021 года в адрес административного истца не представлен. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению судебного приказа. Просят признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска за период с 05.10.2021 года по 12.01.2022 год, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не рассмотрении жалобы от 25.11.2021 года на действия/бездействие судебного пристава-исполнителя; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю о направлении административному истцу информации о ходе исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Красноярскому краю выразившееся в не рассмотрении заявления от 22.09.2021 гола о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в период с 05.10.2021 года по 12.01.2022 год.

Представитель административного истца ООО «Интек» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещены заказной корреспонденцией, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо - должник ФИО3, представители заинтересованных лиц: ООО «Спецснаб71», ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска, ООО «Спектр», ООО «Бастион», АО «ЦДУ», ИФНС по Центральному району г.Красноярска, ООО МФК «Займер», ПАО «Сбербанк», ООО МКК «Быстро-займ», ООО МКК «СмартКредит», в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации).

Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

В силу ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как установлено судом, 04 февраля 2020 года на основании судебного приказа № 2-4360/20219/81 от 22.19.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском районе г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 18085/20/24009-ИП, в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 15 040 рублей в пользу ООО «Интек».

Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству, которому присвоен № 4153/18/24009-СД в отношении ФИО3, взыскателями по которому являются: ООО «Спецснаб71», ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска, ООО «Спектр», ООО «Бастион», АО «ЦДУ», ИФНС по Центральному району г.Красноярска, ООО МФК «Займер», ПАО «Сбербанк», ООО МКК «Быстро-займ», ООО МКК «СмартКредит».

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебных актов из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника ФИО3 с 04.02.2020 года по настоящее время, периодически направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, банки и кредитные организации, в регистрационные органы, УФМС, ГИМС, гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, ЗАГС, на которые получены соответствующие ответы, согласно которым имущества за должником не зарегистрировано.

Кроме того, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем: 31.08.2020 года, 23.03.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 23.03.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 25.11.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 02.11.2020 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества.

Вместе с тем, согласно справке и движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству, а также сообщения ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, следует, что по состоянию на 24 марта 2022 года остаток задолженности по исполнительному производству в пользу ООО «Интек» составил 1258, 03 рублей.

В 25 ноября 2021 года в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 25 ноября 2021 года ООО «Интек» направлена жалоба от 25.11.2021 года на бездействие судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 18085/20/24009-ИП, которая получена ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 22.12.2021 года.

13 января 2022 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о признании жалобы частично обоснованной, которое направлено в адрес административного истца почтовой корреспонденцией.

Вместе с тем, заявление от 22 сентября 2021 года в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о предоставлении сведений о распределении денежных средств, в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска не поступало, не может быть принят судом во внимание отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, в качестве подтверждения отправки указанного заявления, в связи с тем, что не удается с достоверностью определить направление и доставку указанного заявления.

При этом, в силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, поскольку ответ на жалобу был направлен административному истцу в установленные сроки, в связи с неустановлением нарушения прав административного истца, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав взыскателя – ООО «Интек» со стороны как судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, соответственно начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 не установлено, изложенные в исковой заявлении доводы опровергаются материалами дела, суд приходит к выводу, что в рамках сводного исполнительного производства, а также в частности исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в пользу ООО «Интек» административным ответчиком предприняты все необходимые, а также возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, что также подтверждается в том числе, тем, что по состоянию на 24 марта 2022 года задолженность перед ООО «Интек»» практически погашена, остаток задолженности составляет 1258,03 рублей; при этом, каких-либо убедительных доказательств, объективно подтверждающих бездействие со стороны ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства и доказательств уклонения судебного пристава-исполнителя от выполнения своих обязанностей по исполнению требований исполнительного документа в судебном заседании не было установлено, при этом, постановление постановление по результатам рассмотрения жалобы административного истца направлены взыскателю простой почтовой корреспонденцией, обязанности заказной корреспонденцией направлять в адрес взыскателя копии постановлений судебного пристава – исполнителя на административного ответчика ФЗ «Об исполнительном производстве» не возложена, возможность проведения исполнительных действий в отношении должника судебным приставом - исполнителем не утрачена, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве в данном случае не нарушены, в связи с чем, суд не усматривает признаков неэффективной работы судебного пристава- исполнителя, равно как и начальника отдела – старшего судебного пристава, в части осуществления ненадлежащего контроля, и как следствие незаконного бездействия, и полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022г.