№

Дело № 5-144/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2023 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, Республика Крым, <...>) Проскурня С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты>), не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации с целью «частная» и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения ФИО1 иммиграционных правил, что выразилось в неисполнении ею обязанности по прохождению медицинского освидетельствования, идентификации личности в течение девяноста дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушены пункты 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.9 Федерального Закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> Республики Крым майором полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В суде ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признала. Объяснила, что в мае 2023 года въехала на территорию Республики Крым с целью «частная» со своим малолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где до настоящего времени проживает с сожителем ФИО3, гражданином Российской Федерации, по адресу: <адрес>. Пройти обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию в установленный законом срок не успела, так как не знала о наличии такой обязанности.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года №1139.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден (далее по тексту Порядок №).

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлена ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (цель приезда «частная»), в течение установленного срока в девяносто календарных дней, не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1/.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе:

- копией паспорта <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д.3-5/;

- копией миграционной карты № о том, что иностранный гражданин ФИО1 пересекла государственную границу Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания и постановки на учет принимающей стороной ФИО3 по адресу: <адрес> /л.д.7/;

- копией свидетельства о рождении сына: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где в графе родители указаны: отец ФИО3, мать ФИО1, место государственной регистрации рождения <адрес> отдел ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции <адрес> /л.д.8/;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ /л.д.9-10, 11-12/.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив доказательства и обстоятельства, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях иностранного гражданина ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином иммиграционных правил.

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности защиты прав и свобод других лиц.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо граждан Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в <адрес> месте с сожителем ФИО3, гражданином Российской Федерации, который является отцом ее малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной ФИО1, проживающей на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, считаю необходимым признать последнюю виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соразмерным цели административного наказания за указанное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.11 ч.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. (Двух тысяч рублей 00 копеек) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: номер счета получателя платежа №, ИНН <***>, КПП 910501001, получатель платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КБК №, ОКТМО 35620000, УИН №, наименование банка - отделение РК <адрес>, БИК 013510002, Кор./сч. №.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Проскурня