Дело № 2а-2300/2025

86RS0005-01-2025-003706-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Файзуллиной А.Д., с участием представителя Военного комиссариата ХМАО-Югры ФИО7, действующей на основании доверенности и диплома, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковой заявление ФИО3 к военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, призывной комиссии ХМАО-Югры о признании незаконным решения призывной комиссии, о возложении обязанности, признании незаконным действия врачей-специалистов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4, обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Сургута и Сургутскогорайона ХМАО-Югры.

В рамках весеннего призыва 2025 г. в отношении истца призывной комиссией Сургутского района было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ истец посетил контрольное медицинское освидетельствование с целью утверждениярешения об освобождении от призыва на военную службу, однако надлежащим образом оно проведено не было, осмотр врачей-специалистов прошел формально, не учитывалось непризывное заболевание, не выдано направление на медицинское обследование.

Истец обратил внимание врачей-специалистов на появление жалоб на состояние здоровья, новых медицинских документов по своему заболеванию, однако направление на обследование с целью подтвердить диагноз, установить все противопоказания к военной службе по призыву не выдано.

Истец подал заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, истцу был дан ответ - ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве военную службу (протокол №).

Обращает внимание суда, что решение принято спустя месяц после ведения контрольного медицинского освидетельствования, без личного присутствия истца и вне рамок весеннего призыва 2025 года, что в совокупности является нарушением и свидетельствует о незаконности.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. становлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению №2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

П. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, также определено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п. 4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, предъявлял следующие жалобы: на боли в области сердца, ощущение сердцебиения.

Прилагает медицинские документы, подтверждающие жалобы: Заключение кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ; Результаты СМАДа от ДД.ММ.ГГГГ Результаты исследования функции вешнего дыхания (ФВД) от ДД.ММ.ГГГГ; Заключение кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ; Результаты СМАДа от ДД.ММ.ГГГГ; Заключение аритмолога от ДД.ММ.ГГГГ.

Полный перечень медицинских документов содержится в материалах личного дела призывника на истца.

Вышеуказанные жалобы на состояние здоровья и медицинские документы на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования соответствовали п. «в» ст. 43, ст. 42, ст. 52 Расписания болезней и предполагают направление на медицинское обследование, поскольку являются частью анамнеза при заполнении листа и карты медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий, связанных с призывом (на основании п. 8 Приказа Министра обороны РФ от 16.09.2015 № 533 в разделе «Анамнез» листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При в отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного).

Таким образом, не было в полной мере и объективно оценено состояние здоровья, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении истца категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры " от 17.07.2025 года о призыве его на военную службу вследствие ненадлежащей организации призывных мероприятий. Возложить обязанность на призывную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа — Югры устранить допущенные нарушения порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Возложить обязанность на военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проверку по факту нарушений организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, допущенных врачом-специалистом призывной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Признать незаконными действия врачей-специалистов, проводивших контрольное медицинское освидельствование, и призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с игнорированием, занижением непризывного диагноза, нарушением порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен.

Административный ответчик в лице военного комиссариата в судебном заседании просил исковое заявление не удовлетворять.

Представитель призывной комиссии ХМАО-Югры, призывной комиссии по Сургутскому району, представитель военного комиссариата Сургутского района, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя военного комиссариата ХМАО-Югры, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 прошел мероприятия, связанные с призывом.

Врачом-хирургом, в отсутствие жалоб, в листе медицинского освидетельствования, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 (далее- Положение о ВВЭ) определена категория годности на основании ст.68«г» - «БЗ», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врачом-терапевтом, учитывая жалобу на головокружение, эпизоды повышения артериального давления, в соответствии с медицинским заключением № (призывник в осенний призыв 2024г. был направлен военным комиссариатом на дополнительное обследование) в листе медицинского освидетельствования, в соответствии с Положением о ВВЭ определена категория годности - «В», то есть ограниченно годен с незначительными ограничениями.

Медицинские документы, указанные в исковом заявлении, частично (п.1, 3) отсутствуют.

В соответствии с п.22 Положения о ВВЭ по решению субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

При направлении указанных материалов призывная комиссия ХМАО-Югры отменила решение призывной комиссии Сургутского района и вынесла новое - <данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями. Выписка из решения призывной комиссии ХМАО-Югры, протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ. прилагается.

Освидетельствование проводилось в соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормы которого приводятся в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения.

К пункту «в» ст. 43 гр.1 «Расписания болезней» относится «гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.).

При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно было быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления».

При этом является императивной (обязательной) норма о подтверждении заболевания обследованием в стационаре. Поэтому документы об обследовании, полученные в амбулаторных условиях, в данном случае не могут быть расценены как относимые и допустимые.

По результатам контрольного освидетельствования ФИО3, призывной комиссией Ханты - Мансийского округа - Югры принято решение: на основании пункта «б» ст.47, гр.1 «Расписания болезней»: признан - БЗ годен к военной службе с незначительными ограничениями, подлежит призыву на военную службу; отменить решение призывной комиссии Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении от призыва на военную службу.

На основании решения призывной комиссии субъекта призывная комиссия Сургутского района вынесла решение от 03.07.2025г., протокол №, (категория годности к военной службе - «БЗ») о призыве на военную службу истца.

С учетом того, что суду со стороны истца не представлена независимая военно-врачебная экспертиза, при этом основание для направления на дополнительное обследование у суда отсутствует, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда отсутствуют.

Кроме того, 05.09.2025г. опубликовано и вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.08.2025 №1314 «О внесении изменений в постановление Правительства от 04.07.2013 г. №565», которым пункт «в» ст.43 гр.1 изложен в новой редакции и дополнен пунктом «г» следующего содержания: «К пункту "г" относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов- мишеней» отсутствуют».

При этом, по гр.1 и II указанного пункта определяется категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, а по гр.3 истец - годен к военной службе.

Таким образом, поставленные диагнозы в медицинских заключениях о состоянии здоровья гражданина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г. №, №, в точности подпадают под определение пункта «г» ст.43 гр.1 <данные изъяты> мм рт. ст. 110».

Поэтому, в случае повторного освидетельствования, категория годности к военной службе будет определена Б или А, что не исключает призыв на срочную службу.

Таким образом, нарушений в действиях членов призывных комиссий Сургутского района, ХМАО-Югры, сотрудников военного комиссариата не выявлено.

В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную служб, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, доводы административного истца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку являются необоснованными, а исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, призывной комиссии ХМАО-Югры о признании незаконным решения призывной комиссии, о возложении обязанности, признании незаконным действия врачей-специалистов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Председательствующий судья подпись Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА

КОПИЯ ВЕРНА