Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-009662-06
Дело №2а-721/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-721/2023
по административному исковому заявлению адрес областной банк» к ГУ ФССПП России по адрес, начальнику отдела Перовского РОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУ ФССПП России по адрес, начальнику отдела Перовского РОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя, указывая, что Перовским районным судом адрес был выдан исполнительный лист ФС №... о взыскании с ...а ... в пользу адрес задолженности по кредитному договору, расходы по оплате государственной пошлины, об обращении взыскания на транспортное средство марка автомобиля ..., 2012, цвет черный, VIN: VIN-код, регистрационный знак ТС. Указанный исполнительный лист предъявлен для принудительного исполнения в Перовский РОСП. На основании указанного исполнительного листа судебным приставом- исполнителем Перовский РОСП 06.03.2023 возбуждено исполнительное производство № .... Согласно информации, полученной из официального сайта ФССП России исполнительное производство № ... в отношении ...а ... находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя фио В настоящее время местонахождение транспортного средства не установлено, розыск транспортного средства не объявлен, арест на автомобиль марка автомобиля ..., 2012, Цвет: ЧЕРНЫЙ, VIN: VIN-код, Госномер: ... не наложен. В связи с тем, что местонахождение транспортного средства до настоящего времени не установлено, арест на транспортное средство не наложен, взыскатель приходит к выводу, что по исполнительному производству имеется факт наличия бездействия судебного пристава- исполнителя. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты не все меры принудительного исполнения требований исполнительного листа. В настоящее время бездействие судебного пристава-исполнителя фио, начальника отдела - старшего судебного пристава фио нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя получить, присужденное решением суда, имущество. В связи с чем, административный истец просит, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП фио по исполнительному производству № ... в отношении ... ..., выразившееся в: не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на автомобиль - марка автомобиля ..., 2012, Цвет: ЧЕРНЫЙ, VIN: VIN-код, Госномер: ..., обязать судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП фио принять меры по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль - марка автомобиля ..., 2012, Цвет: ЧЕРНЫЙ, VIN: VIN-код, Госномер: ..., в месячный срок со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Перовского РОСП выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения, а также по исполнительному производству № ... в отношении ... ..., допущению нарушения прав и законных интересов взыскателя, обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, в частности, начальником отдела - старшим судебным приставом Перовского РОСП, судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП фио мер по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль - марка автомобиля ..., 2012, Цвет: ЧЕРНЫЙ, VIN: VIN-код, Госномер: ..., по исполнительному производству № ....
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, представила отзыв на административное исковое заявление, а также копию исполнительного производства № ....
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Изучив и исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом установлено, а также подтверждается представленной копией исполнительного производства № ... от 06.03.2023 года, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя Перовского РОСП УФССП России по адрес фио находится исполнительное производство ... от 06.03.2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №... о взыскании с о взыскании с ...а ... в пользу адрес задолженности по кредитному договору, расходы по оплате государственной пошлины, об обращении взыскания на транспортное средство марка автомобиля ..., 2012, цвет черный, VIN: VIN-код, регистрационный знак ТС.
В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также Банки.
Согласно поступившим сведениям из ГИБДД, транспортное средство марка автомобиля ..., 2012, цвет черный, VIN: VIN-код, регистрационный знак ТС числится за должником ...ым Андреем Алексеевичем.
13.03.2023 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
20.06.2023 года поступил ответ из ОАСР УВМ МВД России по Москве о месте регистрации должника.
30.06.2023 года осуществлен выход в адрес должника – указанный в исполнительном документе: адрес, однако должник и транспортнок средство не установлены.
В соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель с заявлением о розыске имущества должника не обращался.
В настоящее время судебным приставом – исполнителем принимается полный комплекс мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.
Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.
В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч.5 ст.65 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах», По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Согласно абзацам 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а суд не усматривает нарушений со стороны судебного пристава исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальника отдела – старшего судебного пристава Перовского РОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, в связи с чем, полагает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования адрес областной банк» к ГУ ФССПП России по адрес, начальнику отдела Перовского РОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья: О.А. Ашурова