Дело № 2-402/2025

УИД 26RS0035-01-2025-000256-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 27 марта 2025 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

представителей истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к военному комиссариату Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий».

В ходе судебного разбирательства суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены командующий войсками Южного военного округа, Министерство обороны Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ вступил в состав добровольческого формирования - в 161 штурмовую роту.

Приказом командира войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец зачислен в списки личного состава 161 штурмовой роты «Z». Этим же приказом назначен на должность стрелка-санитара отделения (огневой поддержки) 1 группы (штурмовой) 161 штурмовой роты «Z», ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению служебных обязанностей на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-с/ч истец в качестве добровольца с ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению задач специальной военной операции (далее - СВО) на территории Украины, Донецкой и Луганской родных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-с/ч истец ДД.ММ.ГГГГ прекратил выполнение задач СВО в связи с убытием на лечение по причине получения ранения при выполнении задач СВО.

Согласно справке о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного добровольцем штурмовой роты «Z» от ДД.ММ.ГГГГ №, данной филиалом № ФГБУ «413 ВГ» Минобороны России, истец в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z» в войсковой части «Шторм Z», относящейся к Министерству обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье - «Минно-взрывное ранение. Огнестрельный оскольчатый перелом диафиза левой плечевой кости со смещением отломков, огнестрельное осколочное сквозное ранение мягких тканей левого плеча, посттравматическая левосторонняя плексопатия с выраженным нарушением функции».

При обращении к военному комиссариату Ставропольского края ему отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий (письмо ВК СК исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий нарушает законные права и интересы участника СВО, получившего тяжелое ранение в ходе участия в СВО.

На основании вышеизложенного, просит:

- решение военного комиссариата Ставропольского края об отказе в выдаче ФИО1 удостоверения «Ветеран боевых действий», признать незаконным.

- обязать военный комиссариат Ставропольского края выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран боевых действий».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 принимающий участие в судебном заседании до объявлении судом перерыва, представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика военного комиссариата Ставропольского края, извещённый надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд возражение, где просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, извещённый надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд возражение, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица командующего войсками Южного федерального округа, руководитель федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом. Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно абзацу первому пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и исполнительных органах субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № 111 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Порядок). Согласно пункту 2 Порядка рассмотрение обращений (вопроса) о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вступил в состав добровольческого формирования - в 161 штурмовую роту.

Приказом командира войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № истец зачислен в списки личного состава 161 штурмовой роты «Z». Этим же приказом назначен на должность стрелка-санитара отделения (огневой поддержки) 1 группы (штурмовой) 161 штурмовой роты «Z», ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению служебных обязанностей на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 в качестве добровольца с ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению задач специальной военной операции (далее - СВО) на территории Украины, Донецкой и Луганской народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил выполнение задач СВО в связи с убытием на лечение по причине получения ранения при выполнении задач СВО.

Согласно справке о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), лученного добровольцем штурмовой роты «Z» от ДД.ММ.ГГГГ №, данной филиалом № ФГБУ «413 ВГ» Минобороны России, истец в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z» в войсковой части «Шторм Z», относящейся к Министерству обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье - «Минно-взрывное ранение. Огнестрельный кольчатый перелом диафиза левой плечевой кости со смещением отломков, огнестрельное осколочное сквозное ранение мягких тканей левого плеча, посттравматическая левосторонняя плексопатия с выраженным нарушением функции».

На основании приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № полагать добровольца рядового запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 161 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта.

Согласно письму военного комиссара Ставропольского края исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку лица, выполнявшие задачи в составе подразделений «Z» Вооруженных Сил Российской Федерации (Шторм «Z»), которые были осуждены к лишению свободы и отбывали наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в настоящее время к ветеранам боевых действий Федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах» не отнесены.

Также, военный комиссар Ставропольского края в своем письме указал на то, что в Минобороны России прорабатывается вопрос об отнесении к ветеранам боевых действий участников специальной военной операции добровольцев спецконтингента и проводится работа по внесению соответствующих изменений в действующее законодательство.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Делая вывод о том, что ФИО1 не является ветераном боевых действий, министерство обороны Российской Федерации и военный комиссариат Ставропольского края оставили без внимания положения подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" об отнесении к ветеранам боевых действий лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, и не учли обстоятельства, установленные в ходе разбирательства настоящего спора.

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

При этом ответчиком не было принято во внимание, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то 161 штурмовая рота «Z», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, ФИО1, имевший правоотношения с 161 штурмовой ротой «Z» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий.

С учетом приведенного выше отказ ответчика в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» является неправомерным.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения военного комиссариата Ставропольского края об отказе в выдаче ФИО1 удостоверения «Ветеран боевых действий» и обязании выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран боевых действий» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» и обязании выдать удостоверение – удовлетворить.

Признать незаконным решение военного комиссариата Ставропольского края об отказе в выдаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, удостоверения «Ветеран боевых действий».

Обязать военный комиссариат Ставропольского края выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, удостоверение «Ветеран боевых действий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 09 апреля 2025 года.

Судья М.И.Гедыгушев