Председательствующий по делу Дело №33-2583/2023
Судья Порошина Е.В. (№ дела в суде 1-й инст. 2-378/2023)
УИД 75RS0002-01-2023-000001-70
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Погореловой Е.А.,
судей Казакевич Ю.А., Чайкиной Е.В.
при секретаре Вашуриной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 04 июля 2023 г. гражданское дело по иску ФИО8 ы к ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» о возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО1
на решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
«Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» назначить Подкорытовой (Тельнёвой) А.А.е пенсию по потере кормильца, до достижения возраста детей ФИО4, <Дата> рождения и ФИО5, <Дата> рождения, возраста 14 лет, с даты смерти ФИО6 <Дата>».
Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия
установила:
истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата>.
Вместе с тем названным решением был установлен факт нахождения истца на иждивении военнослужащего ФИО6, погибшего <Дата>, истец была признана членом семьи погибшего военнослужащего, в удовлетворении исковых требований в части назначения пенсии было отказано в связи с тем, что истец не обращалась с заявлением о назначении пенсии в военный комиссариат.
На основании изложенного просила суд обязать ответчика назначить ФИО7 пенсию по потере кормильца, до достижения возраста детей ФИО4 <Дата> и ФИО5, <Дата>, возраста 14 лет, с даты смерти ФИО6, <Дата> (л.д. 3-6).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от <Дата>, ненадлежащий ответчик военный комиссариат <адрес> заменен на надлежащего ответчика – военный комиссариат <адрес> (л.д. 36).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 53-55).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 просит решение районного суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Указывает, что является неправомерной ссылка суда на Федеральный закон №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку п. 5 ст. 2 указанного закона установлено, что к членам семьи военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным законом, если иное не установлено другими федеральными законами, в рассматриваемом случае это Закон РФ от <Дата> №, которым установлено, что к членам семьи военнослужащего относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента РФ. Вместе с тем, какими указами Президента РФ на истца распространяются какие-либо социальные гарантии и компенсации, судом не указано и какая взаимосвязь с назначением пенсии по потере кормильца также не уточнено.
Статьей 28 Закона № определены условия определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, а право на пенсию по случаю потери кормильца определено статьей 29 указанного закона.
Так, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении, ни к одной из категорий, указанных в данной статье истец не относится, законной супругой истец ФИО2 не являлась, и не является.
Истец решением суда была признана членом семьи военнослужащего, однако статуса супруги у нее нет, соответственно у нее не возникло права на назначение пенсии (л.д. 69-73).
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО8 просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения (л.д. 76-79).
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, истца ФИО8, ее представителя ФИО9, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата> истец была признана членом семьи военнослужащего ФИО6, установлен факт нахождения ее на иждивении военнослужащего ФИО6, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности оформить пенсию по потере кормильца отказано в связи с тем, что назначение пенсии носит заявительный характер, истец с заявлением о назначении пенсии в военный комиссариат <адрес> не обращалась.
Из указанного решения следует, что истец состояла в фактических брачных отношениях с ФИО6, который проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, <Дата> погиб при выполнении задач военной службы, что подтверждается справкой № от <Дата>. Брак в органах ЗАГС зарегистрирован не был.
<Дата> Военным комиссариатом <адрес> истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Обращаясь с настоящим иском в суд истец просила обязать ответчика назначить ей пенсию по потере кормильца, до достижения возраста детей ФИО4 <Дата> г.р. и ФИО5, <Дата> г.р., возраста 14 лет, с даты смерти ФИО6, <Дата>.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец воспитывает несовершеннолетних детей погибшего военнослужащего ФИО6, в связи с чем как супруга, занятая уходом за детьми умершего кормильца и не работающая, имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона.
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Согласно п. 2 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации, признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
В соответствии со ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Поскольку судом установлено, что ФИО8 на момент смерти ФИО6 не являлась его супругой, брак зарегистрирован не был, следовательно, истец не относится к категории лиц, указанных в ст. 29 Федерального закона от <Дата> №, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с вышеприведенными нормами.
Решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата>, не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку признание ФИО8 членом семьи погибшего военнослужащего ФИО6, находившимся на его иждивении, не порождает у истца права на получение пенсионного обеспечения в соответствии с вышеприведенными нормами, поскольку супругой погибшему не являлась. Вопрос назначения истцу пенсии по потере кормильца судом по существу не разрешался, в удовлетворении исковых требований в указанной части было отказано в связи с тем, что назначение пенсии производится в заявительном порядке, вместе с тем истец с таким заявлением в военный комиссариат <адрес> не обращалась.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о признании за истицей права на пенсию по случаю потери кормильца, не соответствует подлежащим применению нормам права, сделан без учета всех юридически значимых обстоятельств дела и, следовательно, является неправомерным.
В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата> отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) путем подачи кассационной жалобы через Ингодинский районный суд <адрес>.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <Дата>