УИД: 11RS0010-01-2023-002263-86 Дело № 2а-1348/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре судебного заседания Корчаговой А.И. с участием
представителя прокуратуры Коданевой И.И.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил:
прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о:
1. прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами,
2. возложении обязанности сдать водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории «В» в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.
В обоснование иска указано, что ответчику выдано водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории «В». Между тем, по информации главного врача ГБУЗ РК "Коми республиканский наркологический диспансер" с **.**.** ФИО1 состоит под наблюдением в ГБУЗ РК "КРНД" с диагнозом ... Данных о снятии ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией не установлено. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о наличии у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ РК "Коми республиканский наркологический диспансер" и УМВД России по г. Сыктывкару (ОГИБДД).
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель прокуратуры настаивала на требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что против исковых требований не возражает. Подтвердил постановку на учёт по заболеванию.
Иные лица в судебное заседание не явились.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 0.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 Закона о безопасности права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз. 2 п. 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00-F09.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Согласно п. II Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входят в перечень медицинских показаний к управлению транспортными средствами.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
По информации ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** ФИО1, **.**.** г.р., **.**.** получил водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до **.**.**.
В связи с дополнениями к Приложению № 14 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №626 " О внесении изменений в постановление Правительства Российской федерации от 12.03.2022 №353" действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2023 продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Вместе с тем, по информации главного врача ГБУЗ Республики Коми "Коми республиканский наркологический диспансер" ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с **.**.** с диагнозом: ... Проходил стационарное лечение в отделении неотложной наркологической помощи с **.**.** по **.**.** с диагнозом: .... В настоящее время ремиссия по заболеванию установлена с марта 2023 года.
При таких обстоятельствах,с учетом короткого периода ремиссии по заболеванию, суд находит требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что ФИО1 реализует право управления транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения (о чем свидетельствуют сведения о привлечения к административной ответственности), действие которого подлежит прекращению, на ответчика следует возложить обязанность незамедлительно сдать водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категории «В» от **.**.**, в Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару.
В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в кодекса прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам; вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Предметом иска является требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, которое направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи с чем, может быть обращено к немедленному исполнению, при том, что замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения.
Руководствуясь ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца по адресу ..., паспорт гражданина Российской Федерации ..., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... на право управления транспортными средствами категории «В» от **.**.**.
Возложить обязанность на ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца по адресу ..., паспорт гражданина Российской Федерации ..., сдать водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «В» от **.**.** в Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья А.В. Попов
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2023.