Решение по делу № 02А-0343/2023~МА-0353/2023 от 27.03.2023 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании выдать военный билет.

УИД: 77RS0017-02-2023-002264-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-343/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к адрес Москворечье-Сабурово адрес, Военному комиссариату (объединенный) адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии адрес от 20 декабря 2022 года в части признания ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать военный комиссариат адрес выдать ему военный билет. В обоснование требований ссылается на то, что он, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Военном комиссариате (объединенном) адрес Москвы с 12 сентября 2022 года. В 2013 году он поступил в ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика фио», где обучался очно по программам подготовки бакалавров до 2018 года, пользовался отсрочкой от призыва на военную службу на время получения образования. Право на отсрочку он имел по основанию, установленному п.п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», использовал академический отпуск в 2017 году, право на отсрочку было сохранено, успешно завершил обучение, получил диплом бакалавра по специальности 28.03.02 Наноинженерия, регистрационный номер 3968, дата выдачи 06 июля 2018 года. В 2018 году он поступил в очную магистратуру ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», имел право на отсрочку по основанию, установленному п.п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», использовал академический отпуск в 2020 году, восстановился из отпуска в 2021 году, право на отсрочку было сохранено. По выходу из отпуска, из-за академической разницы, смены темы диссертации и научного руководителя, время обучения увеличилось, новой датой окончания обучения стал 2022 год. По всем повесткам, которые были вручены ему (на 15.12.2021 г., на 27.01.2022 г., на 15.04.2022 г., на 10.05.2022 г., на 25.05.2022 г., на 15.06.2022 г.) он являлся, однако не был призван по независящим от него причинам, поскольку его направляли на различные обследования. В 2022 году он успешно завершил обучение, получил диплом магистра с отличием, по специальности 22.04.01 Материаловедение и технологии материалов, регистрационный номер 04-1-77, дата выдачи 04 июля 2022 года. Академический отпуск, который был им использован, обусловлен исключительно семейными обстоятельствами. Его отец страдает серьезным заболеванием органов зрения, в связи с чем им была получена в 2020 году инвалидность 1 группы и требовался постоянный посторонний уход. К учебе он всегда относился с должным вниманием, подтверждением чему является не только диплом магистра с отличием, его научная работа в настоящее время, и Стипендия Правительства РФ, назначенная ему с 1 марта по 31 августа 2022 г., победа, одержанная во всероссийском инженерном конкурсе в 2022 году, Сертификат, который был вручен ему за победу в конкурсе на назначение повышенной стипендии в номинации «За достижения в научно- исследовательской деятельности», а также благодарственное письмо руководителя Томского политехнического университета за высокие достижения в научно-исследовательской работе, активное участие в общественной жизни университета. В августе 2022 года он поступил в аспирантуру ФГАО ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», обучается там по очной форме обучения, за счет бюджетных ассигнований, с предоставлением общежития, продолжает обучаться в настоящее время. Решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка до 16.12.2022 г., о чем внесли отметку в его удостоверение гражданина, подлежащего призыву. Отсрочку предоставили по основанию, установленному п.п. «б» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». После окончания действия отсрочки он явился Военный комиссариат с целью получения военного билета, в связи с достижением непризывного возраста, на заседании призывной комиссии ему объявили, что по заключению призывной комиссии он не прошел военную службу по призыву не имея на то законных оснований и ему будет выдана справка взамен военного билета. Ему была предоставлена выписка из протокола призывной комиссии № 2 от 20 декабря 2022 года, подтверждающая вынесение в отношении него такого заключения.

Указанное решение административный истец полагает незаконным, нарушающим его права, поскольку он не прошел военную службу по призыву, в связи с пользованием отсрочек, предусмотренных ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе”, по всем повесткам он являлся, обязанности по воинскому учету не нарушал, к административной ответственности за соответствующие нарушения не привлекался. Принятое призывной комиссией заключение противоречит требованиям абзаца 5 пункта 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 30.10.2014 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента адрес", поскольку не является всесторонним и объективным, не учитывает все обстоятельства, в соответствии с которыми я не прошел военную службу по призыву. В результате принятого решения, согласно изменениям, внесённым Федеральным законом от 26.07.2017 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он лишён возможности реализовать в полной мере свои трудовые права, поскольку не может замещать должности государственной гражданской службы (п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), должности муниципальной службы (п.10 ч.1 ст.13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Представитель административного истца фио, на основании доверенности, судебное заседание явился, поддержал требования административного иска по указанным в нем основаниям, указал на необоснованность доводов административного ответчика, указал на то, что поскольку административный истец не подавал такого письменного заявления, но при этом имел право на отсрочку по обучению в аспирантуре очной формы, проведение его медицинского освидетельствования не являлось обязательным, вместе с тем, ФИО1 все диагностические исследования были пройдены в период с 24.11.2022 по 29.11.2022 г., после выхода из академического отпуска административный истец неоднократно являлся в военный комиссариат и проходил мероприятия, связанные с призывом, однако на заседание призывной комиссии он не направлялся, повестка о явке на данное мероприятие ему не вручалась. Данные письменные доказательства свидетельствуют о добросовестном отношении административного истца к возложенным законом обязанностям. После поступления на работу сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету были своевременно представлены в военный комиссариат, по повестке с датой вызова, назначенной на 8 декабря 2022 года, административный истец являлся, в этот день ему была предоставлена отсрочка по основанию, предусмотренному пп. «б» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Имеющийся в материалах представленного в суд личного дела рапорт полицейского, датированный 23 мая 2018 года, не может свидетельствовать об уклонении административного истца от мероприятий, связанных с призывом, поскольку в это время он обучался по программам бакалавра, успешно завершил обучение, получил диплом бакалавра 06.07.2018 года. Административный истец не прошел службу по независящим от него причинам, что также исключает признание гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований.

Представитель административных ответчиков адрес Москворечье-Сабурово адрес, Военного комиссариата (объединенного адрес фио, в судебном заседании возражал против удовлетворения требования административного истца, просил отказать в их удовлетворении, как необоснованных, по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные требования.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 52 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», (далее – ФЗ № 53-ФЗ) запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: … не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

В соответствии со ст.23 ФЗ № 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане: а)признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б)проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в)проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г)прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а)имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; б)являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане: а)отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б)имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в)в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а)признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б)занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; в)имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; г)имеющим двух и более детей; д)имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; з)поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях; поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных войсках; и)имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель; к)избранным депутатами Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; л)зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а)обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организацияхи научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программамбакалавриата, еслиуказанныеобучающиесянеимеютдиплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программамспециалитета,еслиуказанныеобучающиесяне имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программаммагистратуры, еслиуказанныеобучающиесянеимеютдиплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается; б)обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры- стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; (пп. "б" в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ (ред.30.04.2021 г)); в)которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации; г)обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; г.1) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации; г.2) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 i ода N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования; (пп. "г.2" введен Федеральным законом от 18.03.2019 г. N 39-ФЗ); д)получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования; е)из числа лиц: покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на адрес, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, - на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, - на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем; до приобретения гражданства Российской Федерации признанных в Российской Федерации беженцами, - на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.

2.1. Право на предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящей статьи отсрочку от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз и при условии, если ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения им возраста семнадцати лет и шести месяцев.

Согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

На основании ст. 10 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; …..

явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Из личного дела призывника ФИО1, паспортные данные, заверенная копия которого представлена в материалы дела, следует, что ФИО1 поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате адрес 05.03.2012 года.

С 10.09.2018 г. по 15.06.2022 г. ФИО1 состоял на учет в военном комиссариате адрес.

С 06.07.2022 г. по 30.08.2022 г. ФИО1 состоял на учет в военном комиссариате адрес.

С 12.09.2022 г. ФИО1 поставлен на учет адрес, в военный комиссариат (объединенный) адрес.

Из материалов личного дела установлено, что ФИО1 в 2013 году поступил в ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика фио», где обучался очно по программам подготовки бакалавров до 2018 года, пользовался отсрочкой от призыва на военную службу на время получения образования, по основанию, установленному пп. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», использовал академический отпуск в 2017 году, право на отсрочку было сохранено. Получил диплом бакалавра по специальности 28.03.02 Наноинженерия, регистрационный номер 3968, дата выдачи 06 июля 2018 года.

В 2018 году фио поступил в очную магистратуру ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», имел право на отсрочку по основанию, установленному пп. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

02.06.2020 г. приказом № 154-34/с ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» адрес, ФИО1 был предоставлен академический отпуск (по семейным обстоятельствам) с 01.06.2020 по 31.01.2021 г.г.

01.03.2021 г. приказом № 60-16/с ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» адрес, ФИО1 считается преступившим к занятиям с 01.02.2021 г.. Согласно справке № 3925 от 02.03.2021 г., ФИО1 считается поступившим в ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» адрес в 2020 году и обучается на 1 курсе, со сроком окончания образовательного учреждения 31.08.2022 г. Согласно справке № 772 от 08.09.2021 г. ФИО1 считается поступившим в ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» адрес в 2020 году и обучается на 2 курсе, со сроком окончания образовательного учреждения 31.08.2022 г.. Решением Государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация «Магистр» (протокол № 7 от 14.06.2022 г., регистрационный номер 04-1-777).

В августе 2022 года ФИО1 поступил в аспирантуру ФГАО ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», где обучается по очной форме обучения, за счет бюджетных ассигнований, с предоставлением общежития.

Решением призывной комиссии от 08.12.2022 года ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва до 16.12.2022 г., по основанию, установленному пп. «б» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Административный ответчик указывает на то, что ФИО1, в 2020 году, в связи с увеличением общего срока, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», более чем на один год, утратил право на отсрочку от призыва на военную службу, и на то, что 21.11.2022 года, в период осенней призывной компании 2022 года, ФИО1 вручено направление на прохождение обязательного диагностического исследования, а также повестка Серии МДЛ № 77223596063 на 08.12.2022 г., в 09:00 часов, для прохождения медицинского освидетельствования, которое было им проигнорировано, 08.12.2022 года, в 09:00 часов, ФИО1 прибыл в военный комиссариат (объединенный) адрес со справкой о зачислении на обучение в НИЯУ МИФИ по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.

08.12.2022 г. (протокол №16-44/409) решением призывной комиссией ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «б» п.2 а ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в НИЯУ МИФИ по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.

20.12.2022 г. (протокол №2-2/8) призывной комиссией принято решение о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований пп. «а» п. 1 ст. 22 и седьмого абзаца п.1 ст.52 ФЗ от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

В связи с достижением ФИО1 27-летнего возраста, в соответствии с положениями ст.23,24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", материалам личного дела гр.ФИО1, заключением призывной комиссии района «Московречье-Сабурово» адрес (протокол № 2-2/8) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании пп. «а» п. 1 ст. 22 и седьмого абзаца п.1 ст.52 ФЗ от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», была выдана справка о том, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Вместе с тем, вопреки доводам административного ответчика, установлено, что по всем повесткам, которые были вручены ФИО1, (на 15.12.2021 г., на 27.01.2022 г., на 15.04.2022 г., на 10.05.2022 г., на 25.05.2022 г., на 15.06.2022 г.), он являлся в военкомат, однако не был призван по независящим от него причинам, в связи с направлением его на различные обследования. Все диагностические исследования ФИО1 были пройдены в период с 24.11.2022 по 29.11.2022 г.

После выхода из академического отпуска (Выписка 154, зарегистрирована в военном комиссариате за № 1/168 от 12.03.2021 г.) ФИО1 неоднократно являлся в военный комиссариат, и проходил мероприятия, связанные с призывом, на заседание призывной комиссии он не направлялся, повестка о явке на данное мероприятие ему не вручалась, что подтверждается личным делом призывника, в котором имеется: лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом 26.11.2021 г.; медицинское заключение № 459а/850 от 30.11.2021 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом 01.12.2021 г.; медицинское заключение № 459а от 08.12.2021 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом 15.12.2021 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом 24.01.2022 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом (лор - врач) 15.04.2022 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом (хирург) 15.04.2022 г.; медицинское заключение №21/215 от 04.05.2022 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом 05.04.2022 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом 04.05.2022 г.; лист медицинского освидетельствования, заполненный в военном комиссариате врачом-специалистом 01.11.2022 г.

После поступления на работу сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету были своевременно представлены в военный комиссариат (приказ о приеме № 4-лс от 11.01.2022 г., зарегистрирован в военном комиссариате за № 1/166 от 13.01.2022 г.)

По повестке на 08.12.2022 года ФИО1 явился, и ему 08.12.2022 г. была предоставлена отсрочка по основанию, предусмотренному пп. «б» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В случае, если административный истец подлежал призыву на военную службу, как гражданин годный к военной службе по состоянию здоровья и не имеющий права на отсрочку от призыва на военную службу, в военном комиссариате его обязаны были оповестить повесткой о необходимости явки на заседание призывной комиссии в целях принятия одного из решений, предусмотренных п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Однако такие повестки в адрес административного истца не направлялись и ему не вручались.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 54 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 г.), гражданин, подлежавший призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если военным комиссариатом такому гражданину не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оснований для признания ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, поскольку административный истец не прошел службу по независящим от него причинам, не установлено обстоятельств об уклонения от призыва его на военную службу, злоупотребления правом.

На основании установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд пришел к выводу, что требования административного истца обоснованы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ФИО1 к адрес Москворечье-Сабурово адрес, Военному комиссариату (объединенный) адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании выдать военный билет.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 20 декабря 2022 года о признании ФИО1, паспортные данные, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать Военный комиссариат (объединенный) адрес выдать ФИО1 военный билет установленного образца.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 апреля 2023 года

Судья А.И. Шамова