Решение по делу № 2А-1486/2023 от 08.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Дело № 2а-1486/2023 20 ноября 2023 года

УИД 78RS0018-01-2023-001207-88 решение суда в окончательной форме принято 08.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.,

При помощнике судьи Ивановой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании решения администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании поставить административного истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывая, что является вдовой Ветерана Великой Отечественной войны, <данные изъяты>, несовершеннолетним узником фашистский концлагерей, реабилитированной жертвой политический репрессий, заслуженным ветераном труда. Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 20.10.2022 по делу № 2-1492/2022 определен порядок пользования принадлежащей ей и ее внуку квартирой, где в пользовании административного истца выделена комната площадью 12,5 кв.м. совместно с дочерью ФИО2 Не обустроенность жилого помещения для инвалида и проживание в квартире <адрес> человек указывают на необходимость предоставления истцу жилого помещения на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов».

ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки суду не представила, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, поскольку жилищная обеспеченность административного истца превышает учетную норму, не представлены документы в полном объеме, оснований для постановки административного истца на учет на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 не имеется.

Заинтересованные лица - ФИО2, ФИО4, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО5, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО4 являются собственниками – соответственно ? и ? доли двухкомнатной квартиры <адрес> жилой площадью 31 кв.м., общей площадью 51 кв.м. в доме <адрес>. В квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2 (дочь), ФИО4 (внук) и ФИО5 (правнук).

28.01.2023 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий».

По результатам рассмотрения заявления администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга принято решение об отказе в принятии административного истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 1, 2 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», п. 2.9 Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 28.04.2017 № 536-Р и решением районной жилищной комиссии от 10.03.2023 – жилищная обеспеченность превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную ст. 3 Закона Санкт-Петербурга для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 9 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах, представлены не в полном объеме документы, указанные в п. 2.6.1.1, 2.6.1.2 Административного регламента.

Жилищной комиссией установлено, что ФИО1 является инвалидом <адрес> группы общее заболевание, бывший несовершеннолетний узник, реабилитирована, член семьи умершего участника Великой отечественной войны) зарегистрирована в составе семьи из 4-х человек (она, дочь, внук, правнук) в 2-х комнатной квартире жилой площадью 31,1 кв.м., общей площадью 51,0 кв.м. по адресу: <адрес>, находящейся в общей долевой собственности ее и внука. Жилищная обеспеченность составляет 51,0 кв.м. / 4 чел = 12,75 кв.м. – более учетной нормы – 9 кв.м. Заявление о принятии на учет подано гражданкой ФИО3, представленная доверенность не подтверждает наличие у представителя прав действовать от лица заявителя при получении государственной услуги. Документы (паспорта, свидетельства о рождении, согласия на обработку персональных данных) на совместно зарегистрированных членов семьи не представлены, копия паспорта ФИО1 не заверена. В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 54 ЭК РФ, Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» в принятии на учет ФИО1 отказано.

13.03.2023 в адрес административного истца направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

В соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положениям действующего законодательства, в частности положениям Жилищного кодекса РФ, Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом.

В соответствии с ч. 1 с. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договора социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 кв.м. общей площади жилого помещения – для проживающих в коммунальных квартирах.

При рассмотрении заявления ФИО1 учитывалась жилая площадь в которой проживает административный истец совместно с проживающими членами семьи. Исходя из общей площади жилого помещения – квартиры <адрес> - 51 кв.м. общей площади жилого помещения : 4 человека = 12,75 кв.м., что превышает учетную норму (9 кв.м.), установленную ст. 3 Закона Санкт-Петербурга.

Доводы административного истца, что в соответствии с решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 20.10.2022 в пользовании административного истца и ее дочери определена комната площадью 12.5 кв.м. не имеет правового значения, поскольку административный истец и ее внук являются сособственниками соответственно – ? доли и ? доли, требования об определении за административным истцом право пользования комнатой площадью 12,5 кв.м., заявлены самим истцом. Наличие инвалидности, статуса несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей и иные не являются сами по себе основанием для признания ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях. Ссылка на Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714, Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» также не состоятельны, поскольку ФИО1 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, права административного истца не нарушены, в действиях администрации нарушений действующего законодательства не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья