Дело № 2-5093/2022

УИД 22RS0068-01-2022-005391-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочное назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды в должности воспитателя в учебном комплексе «Средняя общеобразовательная школа-интернат № 3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения на предусмотрено Списком, а также в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад № 242» общеразвивающего типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды представлены работодателем в пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

Истец не согласна с решением пенсионного органа, поскольку в спорные периоды детский сад был закрыт на ремонт, однако педагогические работники продолжали выполнять свои непосредственные должностные обязанности, занимаясь подготовкой программ для работы с детьми, методических материалов, планов работы, в указанные периоды истец находилась на рабочем месте, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

Период работы в учебном комплексе также необоснованно исключен из специального стажа, поскольку данный комплекс образован в результате реорганизации средней общеобразовательной школы-интерната № 3.

По изложенным основаниям, с учетом уточнения исковых требований истец просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в учебном комплексе «Средняя общеобразовательная школа-интернат № 3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад № 242» общеразвивающего типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Истец, представитель ответчика в суд не явились, уведомлены надлежащим образом.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он просит в иске отказать, указывая, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку учреждение было закрыто на ремонт. По представленным документам специальный стаж истца составил <данные изъяты>.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительного специального стажа. При этом в специальный стаж не зачтены периоды работы в учебном комплексе «Средняя общеобразовательная школа-интернат № 3» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии; периоды работы в МАДОУ «Детский сад № 242» общеразвивающего вида в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о данных периодах представлены работодателем в пенсионный фонд как работа на общих основаниях. По представленным документам специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составил <данные изъяты>, при условии подачи страхователем сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит <данные изъяты>.

Истец не согласна с указанным решением пенсионного фонда, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующее на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с данным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующий в спорный период с 01.01.2002;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях (с учетом изменений – в организациях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В силу п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца:

ДД.ММ.ГГГГ принята в учебный комплекс средней общеобразовательной школы-интерната № 3 воспитателем

ДД.ММ.ГГГГ МОУ Учебный комплекс средней общеобразовательной школы-интерната № 3 г.Барнаула переименован в МОУ «Лицей-интернат № 3» г.Барнаул

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию

Согласно материалам пенсионного дела период работы в учебном комплексе включен в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказам работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также карточками-справками истца, в которых отражены сведения об отработанном времени и начисленной зарплате за указанный период.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости утв. Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в разделе «наименование должности» поименованы «воспитатели», в разделе «наименование учреждений» указаны общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований; лицей-интернат.

Аналогичные должности и учреждения предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, за период работы с 01.01.1992 по 31.10.1999, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 за период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001.

Согласно представленной МБОУ «Лицей № 3» г.Барнаула информации, на основании постановления администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа по средней общеобразовательной школе-интернату № 3 г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации и переходе на работу в условиях нового хозяйственного механизма средней общеобразовательной школы-интерната № 3» средняя общеобразовательная школа-интернат № 3» реорганизована в Учебный комплекс средней общеобразовательной школы-интерната № 3 г.Барнаула.

Постановлением администрации Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение зарегистрировать Муниципальное образовательное учреждение Учебный комплекс средней общеобразовательной школы-интерната № 3 г.Барнаула, учредителями которого являются комитет по управлению имуществом г.Барнаула и комитет по образованию г.Барнаула.

На основании постановления администрации Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа по школе от ДД.ММ.ГГГГ № Учебный комплекс средней общеобразовательной школы-интерната № 3 г.Барнаула переименован в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей-интернат № 3» г.Барнаула, которое в 2007 году переименовано в МБОУ «Лицей № 3».

В соответствии с Уставом Учебного комплекса средней общеобразовательной школы-интерната № 3 г.Барнаула, утвержденным главой администрации г.Барнаула 18.03.1992 (являющимся приложением к постановлению главы администрации г.Барнаула от 18.03.1992 № 128), Учебный комплекс средней общеобразовательной школы-интерната № 3 является муниципальным учреждением народного образования, состоящим на городском бюджете и осуществляющим обучение и воспитание детей. Учебный комплекс создан в результате реорганизации средней общеобразовательной школы-интерната №3 в неполную среднюю школу-интернат по обучению детей с задержкой психического развития в 1-9 классах («школа выравнивания») и придания 10-11 классам при школе выравнивания статуса лицейских классов, и является правопреемником средней школы-интерната № 3 г.Барнаула. Учебный комплекс является учебно-воспитательным учреждением с единым административно-хозяйственным управлением, объединяющим два трудовых коллектива – лицейских классов и школы выравнивания. Выпускникам учебного комплекса выдаются аттестаты и свидетельства о неполном среднем образовании установленного образца, а учащимся 11-х лицейских классов, сдавшим квалификационные экзамены, дополнительно выдаются удостоверения о присвоении квалификации о профессии.

Структура учебного комплекса: начальные классы (1-3 классы), среднее звено обучения (4 (5) – 9 классы), лицейские классы (10-11 классы).

Согласно представленной лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ «Учебный комплекс средней общеобразовательной школы-интерната № 3» сроком на 3 года, удостоверено право на осуществление образовательной деятельности по следующим направлениям: 1-9 классы по общеобразовательным и специальным коррекционным программам для детей, оставшихся без попечения родителей и детей с задержкой психического развития; 10-11 классы для учащихся школ Алтайского края по образовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов.

Анализируя представленные учредительные документы, суд приходит к выводу, что по сути, данный учебный комплекс объединял в себе несколько образовательных учреждений (школа и лицей), наименование которых предусмотрено Списками как № 781 от 2002г, так и № 1067 от 1999г и № 463 от 1991г., в связи с чем периоды работы в данном учреждении подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Таким образом, по представленным материалам дела подтвержден период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в учреждении, предусмотренном Списком.

Поскольку указанные периоды не засчитаны пенсионным органом в специальный стаж педагогической деятельности истца, имеются правовые основания дл удовлетворения исковых требований в данной части.

Согласно трудовой книжке ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ принята в МДОУ «Детский сад № 242» воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № 242» преобразован в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 242» общеразвивающего вида, продолжает работать по настоящее время.

По сведениям лицевого счета истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем с кодом особых условий, продолжительностью <данные изъяты>; за 2015 год – продолжительностью <данные изъяты>; за 2016 год – продолжительностью <данные изъяты>; за 2017 год – продолжительностью <данные изъяты>; за 2018 год – продолжительностью <данные изъяты>, за 2019 год – <данные изъяты>, за 2020 год – <данные изъяты>.

Согласно материалам пенсионного дела истца, период работы в МДОУ «Детский сад № 242» и в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 242» зачтен пенсионным фондом в специальный стаж педагогической деятельности, за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, представленной МАДОУ «Детский сад № 242» на запрос суда, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский сад был закрыт на ремонт и прием детей не осуществлялся, что подтверждается соответствующими приказами руководителя учреждения.

Как следует из должностной инструкции воспитателя МАДОУ «Детский сад № 242», основными функциями воспитателя являются: педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в ДОУ; в рамках трудовой функции образования, воспитательной, развивающей деятельности и педагогической деятельности по реализации программ дошкольного образования воспитатель осуществляет планирование учебных занятий, планирование и реализацию образовательной работы в группах детей раннего и дошкольного возраста, организация и проведение педагогического мониторинга освоения детьми образовательных программ и т.п.

Таким образом, к профессиональным обязанностям воспитателя относится не только непосредственная работа с детьми, но и планирование учебного процесса, развивающих программ, разработка методических материалов.

Согласно карточкам-справкам на ФИО2, представленным работодателем, количество рабочих дней в июне <данные изъяты> не сокращалось, за исключением периодов нахождения истца в очередном основном отпуске, весь период оплачен истцу в полном объеме.

Как следует из приказов работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «о приостановлении деятельности МАДОУ на ремонт» сотрудникам в период приостановления учреждения на ремонт предписано провести работы по подготовке учреждения к новому учебному году.

Таким образом, в периоды ремонта детского сада педагогические работники, включая ФИО2, выполняли свои непосредственные должностные обязанности по разработке мероприятий и плана работы к новому учебному году, за работниками сохранялось место работы и оплата труда, данные дни табелировались как рабочие.

Аналогичные пояснения в части осуществления педагогической деятельности в период ремонта детского сада представитель истца давала в судебном заседании.

В соответствии с п.5.1 и 5.2 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", действовавшего до 14.06.2016, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

В силу п. 5.1 и 5.2 Приказ Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" Периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В указанные периоды педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время) (п.4.2 Приказа).

Таким образом, спорные периоды осуществления педагогической деятельности во время ремонта детского сада подлежали зачету в специальный стаж истца, учитывая, что в данные периоды истец работала по своей должности и в условиях полной занятости. Указанные периоды работы являются рабочим временем педагогических работников при сохранении заработной платы.

Тот факт, что работодатель истца указывал в сведениях индивидуального персонифицированного учета эти периоды без кода особых условий, не может лишать истца права на зачет спорных периодов в специальный стаж, т.к. недостоверность этих сведений установлена судом, подтверждена самим работодателем.

При изложенных обстоятельствах периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО2.

Суд обращает внимание, что истцом заявлено о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в иске). Но поскольку пенсионным фондом период с ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж педагогической деятельности, суд ограничивает данный период по ДД.ММ.ГГГГ. Иск в данной части подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при наличии необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в 2020 году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через полтора года.

Согласно представленному пенсионным фондом расчету, при условии включения в стаж педагогической деятельности периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истцом будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на назначение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Поскольку специальный стаж 25 лет с учетом включенных судом периодов выработан ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ, заявленный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ремонт детского сада) не повлияет на пенсионные права истца; требования в данной части не поддержаны представителем истца в судебном заседании, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО2 по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>