дело №2а-452/2023

<Цифры изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года п.Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием представителя истца помощника прокурора Шевелевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации муниципального образования «Маниловск» об обязании оборудовать зоны приземления игровых площадок,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным иском к администрации МО «Маниловск» об обязании оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных д. <Адрес изъят>А, <Адрес изъят>Б, <Адрес изъят>Б, игровых площадок, расположенных в д. Шаховская по <Адрес изъят>А, в д. Шульгина по <Адрес изъят>А, в д. Занина по <Адрес изъят>Б, в д. Корховская по <Адрес изъят>, ударопоглощающим покрытием, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указал, что прокуратурой <Адрес изъят> проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок администрацией МО «Маниловск», в ходе которой установлено, что зоны приземления игровых площадок, расположенных в д. <Адрес изъят>А, <Адрес изъят>Б, <Адрес изъят>Б, а также площадок, расположенных в д. Шаховская по <Адрес изъят>А, в д. Шульгина по <Адрес изъят>А, в д. Занина по <Адрес изъят>Б, в д. Корховская по <Адрес изъят>, не оборудованы ударопоглощающим покрытием. В целях устранения выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ главе МО «Маниловск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу на представление, а также ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Маниловск» нарушения требований по обустройству всех зон приземления детских игровых площадок ударопоглощающим покрытием не устранены. В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и направлено на устранение выявленных нарушений закона.

В судебном заседании прокурор Шевелева Д.А. заявленные требования, полностью поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО «Маниловск» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом в соответствии с ч.2 данной статьи в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Целями государственной политики в интересах детей, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №124-ФЗ, является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании п.п. 12, 15, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к общим вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 №1148-ст утвержден ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым установлены общие требования в безопасности конструкций и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

В соответствии с п.4.3.22.2 указанного стандарта для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Согласно ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения, утвержденного Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 181-ст, к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы - песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Маниловск» законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой установлено, что зоны приземления игровых площадок, расположенных д. <Адрес изъят>А, <Адрес изъят>Б, <Адрес изъят>Б; в д. Шаховская по <Адрес изъят>А; в д. Шульгина по <Адрес изъят>А; в д. Занина по <Адрес изъят>Б; в д. Корховская по <Адрес изъят> не оборудованы ударопоглощающим покрытием.

По результатам проверки, прокурором <Адрес изъят> главе МО «Маниловск» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответа главы МО «Маниловск» на указанное представление следует, что ударопоглощающее покрытие в зонах приземления игровых площадок не обеспечено, ввиду отсутствия в бюджете денежных средств.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку непринятие мер к оборудованию зон приземления игровых площадок ударопоглощающим покрытием на территории МО «Маниловск» нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории МО «Маниловск», суд приходит к выводу об установлении срока устранения недостатков по требованию прокурора, до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Маниловск» оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных в д. <Адрес изъят>А, <Адрес изъят>Б, <Адрес изъят>Б, игровых площадок, расположенных в д. Шаховская по <Адрес изъят>А, в д. Шульгина по <Адрес изъят>А, в д. Занина по <Адрес изъят>Б, в д. Корховская по <Адрес изъят>, ударопоглощающим покрытием, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить администрацию МО «Маниловск» от уплаты государственной пошлины.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Председательствующий А.И. Башенхаев