Дело №2-3760/2025

УИД 60RS0001-01-2025-005475-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеевой И.Ю.,

при секретаре Незвановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Лёваевича к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании недействительным условия договора, об обязании исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании недействительным условия договора, об обязании исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Россети Северо-Запад» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №ПСК-01424-Э-С/25.

В соответствии с условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ПАО «Россети Северо-Запад» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 69 339,28 руб., в том числе, НДС - 20% - 11 156,55 руб. Оплата истцом произведена в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 400,89 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 20 801,78 руб.

Истцом все указанные условия договора соблюдены, расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет менее 15 метров, а от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству, реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии (за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики) в связи с чем истец полагает, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней, а указанный в договоре срок 6 месяцев нарушает Правила и предусматривающий их принятие Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В связи с указанным просит признать недействительным условие договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ПСК-01424-Э-С/25, содержащееся в пункте 1.5 указанного договора, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора; обязать ответчика исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям № ПСК-01424-Э-С/25 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебную неустойку - 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения, компенсацию морального вреда – 10 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» в судебном заседании и письменных возражениях иск не признал, указав, что ввиду необходимости осуществления монтажа провода, предусмотренное абз. 7 подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения условие для установления 30-ти дневного срока выполнения работ не соблюдается, в связи с чем сетевой организацией в соответствии с подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения установлен 6-ти месячный срок исполнения обязательств в рамках договора. Срок исполнения обязательств по договору не истек.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса РФ Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861), Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с п. 2 Правил N 861, действие настоящих Правил распространяется на случаи, в том числе присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Согласно п. 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных указанным постановлением, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В силу п. 16 указанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

Судом установлено, что в адрес ПАО «Россети Северо-Запад» ДД.ММ.ГГГГ поступила заявка ФИО1 на осуществление технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <адрес> с максимальной запрашиваемой мощностью 15 кВт на напряжении 0,4 кВ по третьей категории надежности электроснабжения.

По результатам рассмотрения заявки, согласно п. 105 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), ответчиком в личном кабинете истца на портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» размещены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения (далее - ТП) к электрическим сетям, технические условия, счёт на оплату услуг по ТП, подписанные электронно-цифровой подписью.

В соответствии с пунктом 7.1 размещённых в личном кабинете истца условий типового договора договор считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения по договору.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение в силу пункта 3.3 условий типового договора считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Первый платёж в счёт оплаты технологического присоединения внесён истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп. «б» п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 30 рабочих дней для заявителей, указанных в пункте 14 Правил (физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), при одновременном соблюдении следующих условий:

- технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

- расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

- отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя;

- от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих вкючению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям № сетевой организации необходимо осуществить монтаж провода в пролетах опор № 10-14 ВЛ-0,4 кВ Л-2 МТП-450 ф. 205-04 и установку прибора учета электрической энергии.

Мероприятия по монтажу провода определены необходимостью сохранения условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки истцом уже присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также неухудшения условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с подп. «а» п. 28 Правил.

Так как одно из условий п. 16 (б) Правил не соблюдается, ответчиком определен срок исполнения мероприятий 6 месяцев - для заявителя, указанного в п. 14 Правил, поскольку технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно и расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 500 метров в сельской местности.

Для реализации договоров технологического присоединения до 15 кВт инициируются инвестиционные проекты, входящие в состав консолидированного титула «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей максимальной мощностью до 15 кВт включительно». В частности, в целях реализации договора технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного с ФИО1, в сетевой организации создан инвестиционный проект №.

Таким образом, у сетевой организации имелись основания для установления срока исполнения договора технологического присоединения к электрическим сетям № в течение 6 месяцев.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения обязательств по договору технологического присоединения не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным пункта 1.5 условий договора технологического присоединения к электрическим сетям № и возложения на ПАО «Россети Северо-Запад» обязанности в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ земельного участка истца, поскольку данное требование противоречит условиям заключенного между сторонами договора.

Оснований для взыскания неустойки и компенсации морального вреда судом не установлено, в связи с отказом в удовлетворении основных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании недействительным условия договора, об обязании исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ