Решение по делу № 2А-1963/2024 от 28.01.2025 - об освобождении от уплаты исполнительского сбора и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике–Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике–Чувашии об освобождении от уплаты исполнительского сбора и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, в котором просила освободить от уплаты исполнительного сбора в размере <данные изъяты>., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в указанном размере.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Административные ответчики Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что, обращаясь в суд, ФИО1 указывала на то, что Ленинским районным судом <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заочное решение по гражданскому делу №, согласно которому с ФИО1 (ранее ФИО5, фамилия изменена ДД.ММ.ГГГГ) в солидарном порядке взысканы денежные средства в размере 75 554 051 руб. 18 коп. в пользу ОАО «Россельхозбанк».

Определением Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на ФИО4

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Определением Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем о порядке и сроках погашения задолженности по кредитному договору, которым производство по вышеуказанному гражданскому делу №, согласно которому с ФИО1 (ранее ФИО5, фамилия изменена ДД.ММ.ГГГГ) в солидарном порядке взысканы денежные средства в размере 75 554 051 руб. 18 коп. в пользу ОАО «Россельхозбанк» прекращено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено на основании пункта 3 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №-.ип о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что исполнительский сбор не подлежит взысканию при заключении между должником и взыскателем мирового соглашения.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, которые никем из лиц, участвующих в деле не оспаривались, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования, исходя из следующего.

Между сторонами исполнительного производства утверждено мировое соглашение, в связи с которым производство по гражданскому делу о взыскании задолженности прекращено; исполнительное производство по взысканию этой кредитной задолженности также прекращено.

В соответствии с постановлением ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 43, пункта 1 части 10 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", утверждение судом мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, которое влечет прекращение его исполнения, является основанием для прекращения исполнительного производства и исключает возможность взыскания исполнительского сбора, возбуждения об этом соответствующего исполнительного производства после прекращения основного исполнительного производства.

Поскольку определением Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключенное между должником и взыскателем мировое соглашение, основное исполнительное производство было прекращено, имеются основания для освобождения ФИО1 и от уплаты исполнительского сбора, для взыскания которого в принудительном порядке и было возбуждено оспариваемым постановлением соответствующее исполнительное производство, которое в связи с данными обстоятельствами подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок, путем заключения мирового соглашения. Тем более в ситуации, когда задолженность взыскателя перед должником является предметом судебного разбирательства, завершившегося заключением мировым соглашением. Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.

Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утвержденного судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве, о чем справедливо указано Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора и, как следствие, возбуждения исполнительного производства о его взыскании, законным и обоснованным не является.

При установленных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку возбуждение в рассматриваемом случае исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, приводит к возложению денежного взыскания на действующего добросовестно участника гражданского оборота, реализующего право на мирное урегулирование спора; следовательно, оснований полагать, что административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения закона и прав административного истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Постановление судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в <данные изъяты>. отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова