УИД: 70RS0003-01-2023-003749-53

Дело № 5-1148/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 7 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Рудова Татьяна Александровна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (...), ...,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2023 года в 16:00 часов по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 в помещении пункта выдачи заказов «Валберис», нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно: не заключила договор с региональным оператором г.Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушила требования п.4 ст.24.7 закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, ИП ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 70043 2023 №001998 от 30 апреля 2023 года, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, при этом ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, она выразила согласие с вмененным правонарушением;

- сообщением КУСП № 12305 от 24 апреля 2023 года, согласно которому в ОМВД России по Октябрьскому району 24 апреля 2023 года поступило сообщение от А. том, что по адресу: <...> необходимо проверить пункт выдачи заказов «Валберис» на предмет заключения договора на вывоз мусора;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 24 апреля 2023 года в ходе проведения проверки в пункте выдачи заказов «Валберис» по адресу <...>, было установлено, что предпринимательскую деятельность в указанном пункте осуществляет ИП ФИО1, которая не заключала договор на утилизацию ТБО с региональным оператором;

- протоколом осмотра помещения от 24 апреля 2023 года с фототаблицей, согласно которому осмотрено помещение пункта выдачи заказов «Валберис» по адресу: <...>;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем, арендует помещение в жилом доме по адресу: <...>, где расположен пункт выдачи заказов «Валберис», договор с региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов не заключала, поскольку мусор, который накапливался в магазине в виде одноразовой посуды, чеков, целлофановых пакетов утилизировали самостоятельно, о том, что необходимо заключить договор узнала 24 апреля 2023 года, после чего 25 апреля 2023 года подала заявку о согласовании места накопления ТКО;

- письменными объяснениями Б., которая пояснила, что работает в пункте выдачи заказов «Валберис» по адресу: <...>, о том, имеется ли договор на вывоз мусора, ей неизвестно;

- копией заявки о согласовании создания места накопления ТКО от 25 апреля 2023 года;

- копией договора аренды нежилого помещения по адресу: г.Томск, ул.Железнодорожная, 3, №01/2023-А от 1 февраля 2023 года;

- паспортом ФИО1 ;

- свидетельствами о государственной регистрации и выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- ответом на запрос их УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» о том, что по состоянию на 24 апреля 2023 года договор с ИП В. на услуги по обращению с ТКО в пункте выдачи заказов «Валберис» расположенного по адресу: <...>, не заключен.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ доказанным, поскольку ИП ФИО1 не исполнила надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, тем самым допустила нарушение требований ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ

В силу ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении ИП ФИО1 наказаниям суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину признала, что суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, которая впервые совершила административное правонарушение, сразу же после совершения правонарушения подала заявку на заключение договора на вывоз мусора, а также учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении ИП ФИО1 положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Т.А. Рудова