Дело № 2а-5990/13-2023 г.

46RS0030-01-2023-009281-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Авериновой А.Д.,

при секретаре Кислинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Общественной организации спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Курской области обратилось в суд с вышеназванными административными исковыми требованиями к Общественной организации спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области. При этом указав, что после изучения сведений, содержащихся в учетном деле организации, управлением было установлено, что отчетность за 2021,2022 г. Организацией не представлена. Управлением предупреждение за непредоставлении ежегодной отчетности не выносилось. Однако, ими в адрес Правления Организации было направлено информационное письмо, в котором предлагалось принять меры и представить отчетность. Нарушение не было устранено Организацией, заявление о ликвидации не поступало. Просят признать Общественную организацию спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель Общественной организации спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изожженным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Общественной организации спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

В судебное заседание не явился заинтересованное лицо председатель Общественной организации спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области ФИО1 и представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В Российской Федерации, в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Частью первой статьи 44 указанного закона установлены основания ликвидации общественного объединения по решению суда: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации. Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (часть первая статья 38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).Таким органом, в соответствии с в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 и Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года №274, является Министерство юстиции Российской Федерации, которое, в том числе через свои территориальные управления, осуществляет государственную функцию по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлены обязанности общественного объединения, в том числе: ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 ч. 1 в редакции ФЗ от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1.1 Приказа Минюста России от 26.05.2020 г. №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (действующей на момент сдачи отчетности Организацией)( некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также сведений, предусмотренных абзацем 8 части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 28 июня 2012 г. № 1246-О, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 75 Административного регламента, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года №274 после завершения рассмотрения отчета должностное лицо Минюста России (территориального органа) помещает его в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) вносит сведения о представлении некоммерческой организацией отчета в соответствующую учетную запись автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций. Действие совершается не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения отчета.

Судом установлено, что запись о некоммерческой организации – Общественной организации спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ (учетный №), государственный регистрационный №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц- ДД.ММ.ГГГГ.

Председателем Организации является ФИО1

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежегодная отчетность за 2021 г. и за 2022 г. Организацией в Управление не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Правления Организации было направлено информационное письмо, в котором было указано о нарушениях, в тоже время, нарушения не были устранены Обществом.

Кроме того, Организацией заявления о ликвидации в Управление не подавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Уставом Общественной организации спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области, протоколом № учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной запиской, а также иными материалами дела.

Поскольку требования действующего законодательства не были соблюдены административным ответчиком, то суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать Общественную организацию спортивно-оздоровительных практик «Благо» Курской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, мотивированное решение будет изготовлено 20.12.2023 года.

Судья