УИД: 35RS0010-01-2025-008952-15

дело № 2-3949/2025

изготовлено 25.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 30 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, указав в обоснование заявленных требований, что между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 был заключен договор от 18.06.2019 № 4-2-23/1459 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение. На основании указанного договора, приказом от 29.07.2019 №01ПК/04-9 ФИО1 была зачислена с 01 сентября 2019 г. в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования – программам специалитета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело». Согласно приказу ректора университета №11/04-8 от 12.01.2023 ФИО1 отчислена из университета за академическую задолженность с 13.01.2023. По условиям договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета. Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу.

За неисполнение своих обязательств ответчик должна оплатить штраф в соответствии со статьей 71.1, Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктов 30, 52, 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в размере 451987,92 руб.

С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф в размере 451987,92 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Вологодской области.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 17.07.2025 гражданское дело № 2-7045/2025 по исковому заявлению ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России к ФИО1 передано на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г. Ярославля.

В судебное заседание истец ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений на иск, просила уменьшить штраф до 100000 рублей. В представленных письменных возражениях на исковое заявление ответчик пояснила, что с 01.09.2023 она обучается в Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского на бюджетной основе в очной форме, это указывает на наличие у нее высоких способностей к обучению. Возникшая у ответчика академическая задолженность была вызвана рядом причин: отсутствием у образовательной организации материально-технических возможностей для предоставления качественных образовательных услуг в период пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией, а также длительным лечением ФИО1 с 07.05.2021 по 10.07.2021, которое пришлось на время курсовых экзаменационных испытаний и повлекло возникновение академических задолженностей. Удовлетворение исковых требований лишит возможности ответчика получить высшее образование. Просит снизить размер штрафа до 100 000 рублей, применив положения ст. 333 ГК РФ, учитывая юный возраст и отсутствие жизненного опыта, отсутствие источников дохода, реализацию в настоящий момент права на образование в очной форме.

Третье лицо Министерство здравоохранения Вологодской области в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 18.06.2019 был заключен договор № 4-2-23/1459 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение.

Пунктами 1, 3 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в срок 30 дней и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно направлению № 4-2-23/1459 от 18.06.2019 Департамент здравоохранения Вологодской области направил ФИО1 в рамках целевого обучения в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России по специальности 31.05.01 «лечебное дело».

Приказом от 29.07.2019 №01ПК/04-9 ФИО1 была зачислена с 01 сентября 2019 г. в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования – программам специалитета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно приказу ректора университета №11/04-8 от 12.01.2023 ФИО1 с 13.01.2023 отчислена из университета за академическую задолженность.

05.04.2023 в адрес ФИО1 направлено требование № 01/17-172 об уплате штрафа в размере 451987,92 руб. не позднее 12 месяцев со дня получения требования за неисполнение своих обязательств по договору целевого обучения.

Уведомлением № 22-17-47 от 08.04.2024 ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России довело до сведения ФИО1, что срок для добровольной уплаты штрафа истек 05.04.2024, было предложено добровольно уплатить штраф в ближайшее время.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 30, 53, 58, 59 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1681 от 13 октября 2020 года, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу пункта 61 Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Согласно расчету истца размер штрафа составляет 451987,92 руб., расчет ответчиком не оспаривался, оснований не согласится с данным расчетом, суд не усматривает

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер и направлена, в частности, на возмещение кредитору убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 г. N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

С учетом вышеизложенного, установив, что ответчик не исполнила взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности не имеется, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, исчисленного от величины понесенных на обучение расходов.

Приходя к выводу о снижении размера штрафа, суд исходит из того, что данный штраф является мерой ответственности, применяемой в отношении гражданина, в связи с чем, при рассмотрении дела суд вправе по своей инициативе дать оценку соразмерности данной меры применительно к положениям статьи 333 ГК РФ, а также применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела. В результате такой оценки суд считает, что размер штрафа несоразмерен последствиям нарушения обязательства с учетом материального и семейного положения ответчика. Суд учитывает, что ответчик в настоящее время получает высшее образование в Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского на бюджетной основе в очной форме, что подтверждает копией студенческого билета, не трудоустроена, и приходит к выводу наличии условий и оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа, поскольку установленный законом размер ответственности может быть снижен судом в порядке статьи 333 ГК РФ, о чем разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и снижает размер штрафа до 150 000 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы на уплату государственной пошлины в размере 13800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении от 18.06.2019 г. № 4-2-23/1459 в размере 150000 рублей, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 13800 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов