Решение по делу № 2-10002/2022 от 25.05.2023

Дело № 2 - 1507/ 2023 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре : ТИМЕРБУЛАТОВОЙ Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования России по <адрес> о включении периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Отделению пенсионного и социального страхования России по РБ, в котором с учетом последующего уточнения ( том №, л.д.177) просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика установить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком у Индивидуального предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время каменщиком у Индивидуального предпринимателя ФИО3

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года подал заявление в УПФ РФ по <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку он имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии, поскольку он имеет только 29 лет 7 месяцев 29 дней страхового стажа и стаж работы 4 года 2 месяца 12 дней. Согласно указанному решению истцу не были включены в стаж периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком в ИП ФИО2, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также поскольку по индивидуальным сведениям не усматривается занятость в особых условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время каменщиком у ИП ФИО3, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и по индивидуальным сведениям не усматривается занятость в особых условиях труда. Работая в данный период, работал по 8 часов в день в бригаде каменщиков и был занят весь рабочий день. У ИП ФИО2 проводилась проверка и был составлен отчет о проведении специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своим письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить исковые требования.

При участии в судебном заседании ранее истец ФИО1 и его представитель на основании устного заявления адвокат Рахимов А.В. исковые требования по уточненному иску поддержали и просили удовлетворить в полном объеме, указывая, что в заявленный период ФИО1 работал в бригаде каменщиков в опасных условиях труда по 8 часов в день, работодателем ИП ФИО2 проводилась оценка условий труда.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, Позицию, изложенную в письменных возражениях поддерживают, в удовлетворении исковых требований просят отказать. Согласно ранее представленного возражения на исковое заявление ( л.д.162-163) считают требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела XXVII Списка № ( в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) и код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Третьи лица ИП ФИО2, ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее представили суду письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными в части и подлежат частичному удовлетворению.

Данный вывод суд обосновывает следующими обстоятельствами дела.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях » (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 27) содержал в себе аналогичные положения.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Право на досрочную пенсию каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии№ 752от 19.09.2022 года ( т.1, л.д.16-18) заявителю ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 29 лет 7 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ 4 года 2 месяца 12 дней.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды трудовой деятельности, в том числе заявленные по иску :

- с 11.01.2007г. по 01.02.2019г. каменщиком в ИП ФИО2,

- с 24.09.2021г. по настоящее время каменщиком у ИП ФИО3

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 5 указанной ст. 14 Федерального Закона Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № на имя ФИО1 ( том №, л.д. 7-15) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком пятого разряда в бригаде каменщиков у Индивидуального предпринимателя ФИО2; начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 работает у Индивидуального предпринимателя ФИО3 каменщиком.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ИП ФИО2 и работником ФИО1 заключен трудовой договор № ( том №, л.д. 141-, согласно которому истец был принят на работу в ИП ФИО2 на должность каменщика 5 разряда по основному месту работы на неопределенный срок.

Из представленного суду приказа ( распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работников на работу ( л.д.63) следует, что ФИО1 принят на работу каменщиком в бригаду ФИО4 на основное место работы, полная занятость.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал у ИП ФИО2 каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительных объектах многоквартирных жилых домов. Режим работы: пятидневная рабочая неделя с выходными днями – суббота, воскресенье; начало рабочего дня- 8.00 часов дома, окончание рабочего дня – 17.00 часов, перерыв на обед с 12.000 до 13.00 часов. Сведения о работе застрахованного лица ФИО1 передавались в Пенсионный фонд без кодов особых условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в отношении данного работника специальная оценка условий труда не проводилась.

В подтверждение выполнения ФИО1 работ в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII) третьим лицом ФИО2 суду представлены табели учета рабочего времени, из которых следует, что в период своей работы ФИО1 выполнял не менее 80 процентов рабочего времени.

Также суду представлен Отчет о проведении специальной оценки условий труда в ИП ФИО2, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Заключением эксперта №со-16-ЗЭ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда в период работы ФИО1 на должности каменщика в бригаде каменщиков выявлены рабочие места с вредными и опасными условиями труда ( 25 рабочих мест).

Таким образом, материалами дела подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности в тяжелых условиях труда и в его специальный стаж подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО2 в качестве каменщика.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время каменщиком у Индивидуального предпринимателя ФИО3, суд считает необходимым отказать, поскольку им не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздел XXVII Списка №.

При вышеизложенных обстоятельствах, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 в качестве каменщика, с обязанием Отделение пенсионного и социального страхования России в РБ включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» вышеуказанный период в календарном исчислении.

Согласно представленного суду приказа ( распоряжения ) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят на работу к ИП ФИО3 на должность каменщика с тарифной ставкой согласно штатному расписанию.

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ИМ ФИО3 и работником ФИО1 заключен срочный трудовой договор №, согласно которого работник принят каменщиком для строительства жилых домов в <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступившего письменного ответа работодателя ИП ФИО3, а также его пояснений в ходе судебного разбирательства ФИО1 работает каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. График работы с понедельника по пятницу ( восьми часовой рабочий) день. Сведения с указанием кодов особых условий труда в Пенсионный фонд не предоставлялись, специальная Оценка условий труда не проводилась.

Обсудив исковые требования ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время каменщиком у Индивидуального предпринимателя ФИО3, суд считает признает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку суду не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздел XXVII Списка №.

Поскольку у истца ФИО1 отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 мес., страховой стаж составляет 29 дел 7 месяцев 26 дней, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований об установлении истцу досрочной трудовой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования России по <адрес> о включении периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес> в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком у Индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком у Индивидуального предпринимателя ФИО2.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложение на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования России по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время каменщиком у Индивидуального предпринимателя ФИО3, установлении ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: <данные изъяты> ДОЛЖИКОВА О.А.

<данные изъяты>