Дело №2-2157/2023
УИД 86RS0007-01-2023-002309-75
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2023 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующий судья Заремба И.Н.,
при секретаре Лотарингской И.В.
с участием
представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
третьего лица ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Нефтеюганск Газ» к ФИО4, ФИО5, обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная энергетическая компания» об обязании не чинить препятствий,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать ФИО4, ФИО5, ООО «Сервисная энергетическая компания» не чинить АО «Нефтеюганск Газ» препятствий по подключению через принадлежащие ответчикам на праве общедолевой собственности сетям (газопровод с кадастровым номером (иные данные), наименование «Газоснабжение по адресам: (адрес); (адрес) участок №; (адрес)», назначение: сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью (иные данные) метра) домовладения расположенного по адресу: (адрес) (кадастровый номер з\у (иные данные), кадастровый номер домовладения (иные данные)), в том числе обязать ответчиков выдать согласие на такое подключение; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения «Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года», утвержденной Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) № (с изменениями от (дата)); в случае неисполнения ответчиками решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части иска, считать полученным; взыскать с ответчиков расходы по уплате госпошлины в размере (иные данные) рублей.
Требования мотивированы тем, что АО «НефтеюганскГаз» является газораспределительной организацией (ГРО) и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории (адрес) и (адрес). В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от (дата) газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения. Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предусмотрено Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) № (с изменениями от (дата)). Истец является исполнителем Программы газификации на территории (адрес) и (адрес) и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
Ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит газопровод с кадастровым номером (иные данные), наименование «Газоснабжение по адресам: (адрес); (адрес) участок №; (адрес)», назначение: сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью (иные данные), (иные данные) мм. Истцу (дата) поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ФИО3, заявка №. На основании заявки между ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации), Истцом и Заявителем заключен договор № от (дата) о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства расположенного по адресу: (адрес) № (кадастровый номер з\у (иные данные), кадастровый номер домовладения (иные данные)). Согласно выданным техническим условиям №-Д точка подключения (планируемая) определена в подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления диаметром (иные данные) мм. Газопровод-источник, принадлежащий ответчикам, является единственным и оптимальным источником для подключения негазифицированного домовладения расположенного по адресу: (адрес) №, так как проходит вдоль границы земельного участка заявителя и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. Истец обратился к ответчикам за согласованием подключения к газопроводу-источнику домовладения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) №. В установленный 3-дневный срок ответ на запрос истца от ответчиков ФИО4 и ФИО5 не поступил. Ответчик ООО «Сервисная энергетическая компания» письмом от (дата) отказал истцу в выдаче согласия на подключение к газопроводу-источнику. Газопровод-источник, принадлежащий ответчикам, согласно проектной и исполнительно-технической документации обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе АО «НефтеюганскГаз» и является ее частью. Получение согласия на подключение не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиками принадлежащим им имуществом, не лишает их прав собственности на имущество. Соответственно у ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении технологическом присоединении) негазифицированных домовладений. Истец считает необходимым обратить решение по настоящему спору к немедленному исполнению ввиду того, что несвоевременное выполнение мероприятий в рамках догазификации может привести к тому, что истец будет привлечен к ответственности за неисполнение обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении), заключенному с заявителем, что также будет являться значительным ущербом для истца.
В судебное заседание не явились ответчики ФИО4,ФИО5
Ответчик ФИО5 о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен. Ответчик ФИО4 судебные извещения не получает. Поскольку местонахождение ответчика остается неизвестным, то признав её извещение надлежащим, а причины неявки неуважительными, руководствуясь ст.ст. 119, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ООО «Сервисная энергетическая компания» ФИО2 возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что на строительство газопровода ответчиками было затрачено (иные данные) рублей. В настоящее время Общество не желает, чтоб к газопроводу бесплатно присоединяли членов ТСН «Василёк» и других граждан.
Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что АО «НефтеюганскГаз» является газораспределительной организацией (ГРО) и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории (адрес) и (адрес).
В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациями поручено обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения.
Выполнение мероприятий в рамках догазификации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предусмотрено Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2021 №726 (с изменениями от 23.12.2022г).
Истец является исполнителем Программы газификации на территории (адрес) и (адрес) и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
Ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит газопровод с кадастровым номером (иные данные), наименование «Газоснабжение по адресам: (адрес); (адрес) (адрес) №; (адрес)», назначение: сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью (иные данные) мм.
(дата) истцу от ФИО3 поступила заявка № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в связи с чем, между ними был заключен договор № от (дата) о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства расположенного по адресу: (адрес) № (кадастровый номер з\у (иные данные), кадастровый номер домовладения (иные данные)).
Согласно выданным техническим условиям №-Д, точка подключения (планируемая) определена в подземный полиэтиленовый газопровод среднего давления диаметром 63 мм, который принадлежит ответчикам и является единственным и оптимальным источником для подключения негазифицированного домовладения, так как проходит вдоль границы земельного участка заявителя и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.
Истец обратился к ответчикам за согласованием подключения к газопроводу-источнику, в рамках реализации Программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) - домовладения, расположенного по указанному адресу.
В 3-дневный срок ответ от ответчиков ФИО4 и ФИО5 не поступил.
ООО «Сервисная энергетическая компания» письмом от (дата) отказало истцу в выдаче согласия на подключение к газопроводу-источнику.
Как полагает истец, газопровод-источник, принадлежащий ответчикам, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе АО «НефтеюганскГаз» и является ее частью. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиками принадлежащим им имуществом, не лишает их прав собственности на данное имущество.
Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учётом промышленной и экологической безопасности.
Статьей 2 Закона о газоснабжении установлено, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее Правила подключения №) «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
В силу пункта 48 Правил подключения №, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Согласно п. 121 Правил подключения № срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.
В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.
Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).
Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.
Следовательно, вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Суд считает, что игнорирование ответчиками ФИО4 и ФИО5 письма о согласовании подключения к газопроводу, и отказ ответчика ООО «Сервисная энергетическая компания» от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.
Газопровод принадлежащий ответчикам не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Нефтеюганского района и является ее частью.
Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица. В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.
В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.
Таким образом, суд считает, что ответчики не давая согласия на подключение к принадлежащему им на праве собственности газопроводу -домовладения, расположенного по адресу: (адрес) №, злоупотребляют своими правами и нарушают действующее законодательство.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что ответчиками не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчиков, возникновения для них негативных последствий и нарушении их прав при проведении газификации, домовладения принадлежащего третьему лицу ФИО3
В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населённом пункте.
Выполнение истцом возложенных на него Правительством ХМАО-Югры во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированного домовладения, расположенного вблизи от газопровода ответчиков без привлечения средств заявителя ФИО3, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2030 года.
Доводы представителя ответчика об отсутствии у Общества обязанности выдать согласие на безвозмездной основе, поскольку ответчиком были затрачены средства на строительство и эксплуатацию газопровода, судом отклоняются, поскольку в случае наличия материальных претензий, возникших в ходе проведения работ по подключению к газопроводу, ответчик не лишен права на обращение в суд, за защитой своих прав и законных интересов, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету спора.
На основании изложенного, исковые требования ООО «Сервисная энергетическая компания» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат солидарному взысканию денежные средства в возмещение понесённых судебных расходов, в связи с уплатой государственной пошлины (иные данные) рублей (л.д. 7).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования акционерного общества «Нефтеюганск Газ» к ФИО4, ФИО5, обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная энергетическая компания» об обязании не чинить препятствий, удовлетворить.
Возложить на ФИО4, ФИО5, ООО «Сервисная энергетическая компания» обязанность не чинить акционерному обществу «Нефтеюганск Газ» препятствий по подключению через принадлежащие ФИО4, ФИО5, ООО «Сервисная энергетическая компания» на праве общедолевой собственности сетям (газопровод с кадастровым номером (иные данные), наименование «Газоснабжение по адресам: (адрес); (адрес) (адрес) №; (адрес)», назначение: сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью (иные данные)) - домовладения расположенного по адресу: (адрес), (адрес) №(кадастровый номер з\у (иные данные), кадастровый номер домовладения (иные данные)), в том числе обязать ФИО4, ФИО5, ООО «Сервисная энергетическая компания» выдать согласие на такое подключение.
Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения «Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года», утвержденной Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) № (с изменениями от (дата)).
В случае неисполнения ФИО4, ФИО5, обществом с ограниченной ответственностью «Сервисная энергетическая компания» решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), (адрес) №(кадастровый номер з\у (иные данные), кадастровый номер домовладения (иные данные)), считать полученным.
Взыскать с ФИО4, ФИО5, общества с ограниченной ответственностью «Сервисная энергетическая компания» солидарно в пользу акционерного общества «Нефтеюганск Газ» расходы по уплате государственной пошлины в размере (иные данные) рублей.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.