Решение по делу № 061/2023 от 14.03.2023

дело № 2а-827/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего, судьи Рейф Н.А.,

при секретаре Бутыркиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным указав, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга № 05-696/35/2021 от 09.08.2021 г. судебным приставом – исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.12.2022 г. о взыскании административного штрафа с ФИО1 в размере 2000 рублей, Данное постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга № 05-696/35/2021 от 09.08.2021 г. было обжаловано административным истцом, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20.12.2021 г., постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.08.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставлено без изменение, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2022 г. постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.08.2021 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Таким образом, несмотря на отменные постановления судебным актом, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 возбудила исполнительное производство от 01.12.2022 г. о взыскании административного штрафа с ФИО1 С указанным постановлением истец не согласился, считает его незаконным, просит суд восстановить срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2022 г., признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 от 01.12.2022 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, постановления об административном правонарушении № 05-696/35/2021 от 09.08.2021 г.

Определениями суда от 26.01.2023 г., от 21.02.2023 г. привлечено в качестве соответчика УФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей по Оренбургской области.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснила, что заявленными требованиями ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга не согласна, при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, судебным приставом исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга проверен исполнительный документ, который соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительному документу. Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2022 г. об отмене судебного акта мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.08.2021 г. № 05-696/35/2021 в адрес ОСП Центрального района г. Оренбурга не поступали. Считает, доводы заявителя о незаконности вынесенного постановления ввиду отсутствия отмененного судебного акта в ОСП Центрального района г. Оренбурга, неосновательными, так как данные обстоятельства не являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. На данный момент судебным приставом - исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 вынесено постановление от 01.02.2023 г. о прекращении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2022 г., отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованные лица ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременного исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнен иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интерес граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации исполнительное производство осуществляется на принципах законное своевременности совершения исполнительных действий и применения принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 05-696/35/2021 от 09.08.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 2 000 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2

В соответствии со ст. 69 ФЗ « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом –исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные организации, оператором сотовой связи.

Согласно ответам у должника имеются лицевые счет, руководствуясь ст. 68,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

При поступлении исполнительного документа к судебному приставу исполнителю он в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 31) разрешает вопрос о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производств исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимается ими судебных актов.

В соответствии с частью 3 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнена определяемому в соответствии со статьей 33 названного закона.

Так, частями 1, 2, 3, 4 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяют судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Полномочия судебного пристава-исполнителя не допускают проверки законности исполнительного документа, поступившего на принудительном исполнение, за исключением проверки его на соответствие требования установленным статьями 12, 13 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства соответствуют нормам закона и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

В ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержится исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга № 05-696/35/2021 от 09.08.2021 г. было обжаловано административным истцом.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20.12.2021 г., постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.08.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставлено без изменение, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Административный истец указывает, что, несмотря на отмененные судебные постановления, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП от 01.12.2022 г., чем нарушила права административного истца.

Однако суд не принимает данный довод, в качестве основания признания постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным, так как постановление вынесено в строгом соответствии со сведениями внесенными в исполнительный документ (постановление по делу об административном правонарушении) выданный судом.

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции об отмене судебных актов мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.08.2021 г., в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга не поступало.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 ОСП Центрального района г. Оренбурга правомерно возбуждено исполнительное производство, нарушений Закона об исполнительном производстве в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено, постановление вынесено в соответствии с данными отраженными в исполнительном документе, иных документов, подтверждающих исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, судом не усматривается, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В настоящее время судебным приставом - исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 вынесено постановление от 01.02.2023 г. о прекращении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2022 г., отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2022 г., суд находит данное требование несостоятельным, поскольку срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не нарушен, в связи с тем, что материалы дела не содержат данных о вручении или направлении ОСП Центрального района г. Оренбурга в адрес должника ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2022 г. для ознакомления с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Рейф

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 марта 2023 года

уникальный идентификатор дела: 56RS0042-01-2023-000088-07

подлинный документ подшит в деле № 2а-827/2023