Дело № 2а-258/2025
УИД 43RS0035-01-2025-000380-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Советск
Кировской области
Советский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,
при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,
с участием:
прокурора Колеватова И.П.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-258/2025 по административному исковому заявлению прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,
установил:
Прокурор Советского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
В результате проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № № категории «А, В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353», п.5 Особенностей разрешительных режимов в сфере транспорта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, продлеваются на 3 года со дня истечения срока их действия. Продление указанного срока не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения.
Вместе с тем ФИО1 имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. В соответствии с заключением комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 в настоящее время обнаруживаются признаки <данные изъяты>
Согласно информации, представленной КОГБУЗ «Советская ЦРБ», указанное <данные изъяты> относится к кодировке <данные изъяты> В соответствии с п.1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, органические, включая симтоматические, психические расстройства (F00 – F09) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Ссылаясь на абз.9 ст.5, ст. ст. 23, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, прокурор Советского района Кировской области просит прекратить право на управление транспортными средствами гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать недействительным водительское удостоверение № № категории «А, В, С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления в законную силу решения суда.
Прокурор Колеватов И.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что не имеет психических расстройств, является вменяемым.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. ст. 25, 26 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами, предоставляется гражданам, достигшим установленного возраста, сдавшим квалификационные экзамены, и имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и прекращение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Подпунктом «ж» пункта 35 правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удовлетворение серии № № категории «А, В, С». Согласно карточке операций с ВУ водительское удостоверение выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).
На основании п.5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, продлеваются на 3 года со дня истечения срока их действия. Продление указанного срока не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения.
Согласно информации КОГБУЗ «Советская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учёте <данные изъяты> с 2009 года с диагнозом <данные изъяты> В 2022 году снят с учёта в связи с не обращением в лечебное учреждение (л.д.10).
Согласно заключению комиссии экспертов КОГКБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время у ФИО1 обнаруживаются <данные изъяты> (л.д.12-14).
Из информации, представленной КОГБУЗ «Советская ЦРБ», следует, что данное <данные изъяты> имеет код заболевания по <данные изъяты> (л.д.11).
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 указанного заболевания в соответствии с нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ и Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 препятствует в реализации права управлять транспортным средством, и является основанием для прекращения такого права.
Доказательств, опровергающих сведения, полученные из медицинских учреждений, на момент вынесения оспариваемого решения административным ответчиком не представлено.
Поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание указано в качестве медицинского противопоказания для осуществления водительской деятельности, что исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, требования прокурора о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Советского района Кировской области удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение серия и № категории «А, В, С», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Советский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Советский районный суд Кировской области.
Судья И.Н. Ефимовых
Мотивированное решение составлено 20.08.2025.