Решение по делу № 2А-1202/2022 от 03.04.2023

Дело № 2а-36/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 03 апреля 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

с участием: представителя заинтересованных лиц ООО «Объединение», ООО «ФАЭТОН», ПАО «Тольяттиазот» - ФИО3, по доверенности,

представителя заинтересованного лица - департамента имущественных отношений Краснодарского края - ФИО7, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО22, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, Рева Ж.А., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, администрации Краснодарского края, администрации муниципального образования Темрюкский район о признании незаконными решений о приостановлении осуществления кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО22, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, Рева Ж.А., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 обратились в суд с заявлением к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, администрации Краснодарского края, администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ №№; <адрес>

В обоснование своих требований административные истцы указали, что они являются собственниками земельных участков в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель АФ «Южная», земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства.

С целью выдела земельных участков, административные истцы обратились в межевую организацию (ООО «ГеоМир») для формирования земельных массивов площадью 55 271 кв.м., 35 489 кв.м., 45 138 кв.м., 69 748 кв.м., 27 112 кв.м., 39 873 кв.м., 20 066 кв.м., 48 804 кв.м., 140 044 кв.м, расположенных северо-западнее <адрес>

<адрес>

После изучения оснований приостановки ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по <адрес>

На момент обращения истцов в суд, постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части совершения обмена земельными участками не исполнено. Субъектом РФ не произведено формирование обмениваемого земельного участка, постановка его на кадастровый учет, передача собственникам долей в АФ «Южная» и государственная регистрация права на него за собственниками (в том числе за субъектом РФ).

Таким образом, земельные массивы площадью 55 271 кв.м., 35 489 кв.м., 45 138 кв.м., 69 748 кв.м., 27 112 кв.м., 39 873 кв.м., 20 066 кв.м., 48 804 кв.м., 140 044 кв.м, из которого истцами сформированы земельные участки, не могут быть признаны выделенными из общей долевой собственности сособственников земельных долей в границах АФ «Южная».

Вследствие этого, по мнению истцов, совершенные ими действия по выделу сформированного земельного участка основаны на законе, а решение ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по <адрес> Темрюкский отдел делает невозможной реализацию предоставленных им законных прав. К тому же, действующее на момент обращения в суд земельное и гражданское законодательство не предусматривает возможность принуждения к совершению сделки органом местного самоуправления либо органом государственной власти собственников недвижимого имущества (земельных паев).

<адрес>

Административные истцы ФИО9, ФИО11, ФИО22, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО8, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, Рева Ж.А., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО57, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах их неявки суду неизвестно.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела административного ответчика – ППК «Роскадастр», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела административного ответчика – администрации Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела административного ответчика – администрации МО Темрюкский район, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель заинтересованных лиц ООО «Объединение», ООО «ФАЭТОН», ПАО «Тольяттиазот» - ФИО3, в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

<адрес>

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела заинтересованного лица – ООО «Западное-3», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Заинтересованное лицо ФИО10, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах её неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований административных истцов следует отказать полностью и произвести поворот исполнения решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определения о его разъяснении от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Так, из отменённого по вновь открывшимся обстоятельствам решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявители являются собственниками земельных участков и земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель АФ «Южная», земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, что подтверждается судебными решениями и свидетельствами о государственной регистрации права на земельные доли.

С целью выдела земельных долей в натуре, заявители обратились в межевую организацию для формирования земельных участков, площадью 55 271 кв.м, 35 489 кв.м. 45 138 кв.м, 69 748 кв.м., 27 112 кв.м., 39 873 кв.м., 20 066 кв.м., 48 804 кв.м., 140 044 кв.м., расположенных северо-западней <адрес>.

Проведя межевание, заявители обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Темрюкский отдел для постановки земельных участков на кадастровый учет.

<адрес>

В пункте 1 данного постановления указано, что необходимо обменять земельный массив площадью 57,51 га пашни, находящийся в долевой собственности пайщиков АФ «Южная» и занимаемый объектами морского терминала по перевалке аммиака ОАО «Тольяттиазот», на земельный участок фонда перераспределения площадью 57,51 га пашни, расположенный южнее поселка Волна. После чего комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> должен был внести изменения в земельно-кадастровую документацию.

Однако, ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по <адрес> Темрюкский отдел внесло изменение в земельно-кадастровую документацию до совершения сделки по мене земельных участков, указанных в постановлении, т.е. исполнило пункт второй постановления, в отсутствие исполнения пункта первого - определяющего основания для внесения изменений в кадастровый учет.

Согласно данным Темрюкского отдела УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части совершения обмена земельными участками не исполнено, государственная регистрация договора мены земельных участков площадью 57,51 га не производилась.

Таким образом, субъектом РФ не произведено формирование обмениваемого земельного участка, площадью 57,51 га, постановка его на кадастровый учет, передача собственникам долей в АФ «Южная» и государственная регистрация права на него за собственниками.

Суд пришел к выводу, что земельный массив площадью 57,51 га, в состав которого входят сформированные заявителями земельные участки, не может быть признан выделенным из общей долевой собственности сособственников земельных долей в границах АФ «Южная».

Таким образом, совершенные заявителями действия по выделу сформированных земельных участков основаны на законе, они не нарушают права третьих лиц на земельные участки, входящие в массив 57,51 га, в т.ч. право собственности <адрес>, а решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Темрюкский отдел делает невозможным реализацию законных прав заявителями.

В качестве прочих оснований в приостановлении постановки на кадастровый учет ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Темрюкский отдел указал на отсутствие сообщений о намерении выдела земельных долей, опубликованных в газете «Тамань».

Заявители представили суду объявления о намерении выдела земельных долей, опубликованные в районной газете «Тамань», ранее размещенные в краевой газете) «Кубань сегодня».

Перечисленные выше обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ судом решения об удовлетворении требований заявителей.

Также <адрес>

<адрес>

К настоящему времени, указанные выше решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение о его разъяснении от ДД.ММ.ГГГГ исполнены.

<адрес>

Земельный массив, подлежащий передаче в коллективно-долевую собственность в порядке обмена на изъятые ранее земли в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к ноябрю 2004 года уже был передан из фонда перераспределения в коллективно-долевую (общую долевую) собственность владельцев земельных долей АФ «Южная». Земельные участки, входящие ранее в составе земель коллективно-долевой собственности собственников земельных долей АФ «Южная», были изъяты из коллективно-долевой собственности, поступили в государственную собственность <адрес>, предоставлены в аренду ОАО «Тольяттиазот», на которых с 2003 года ОАО «Тольяттиазот» производило строительство объектов перевалочного комплекса. При этом, в состав земель коллективно-долевой собственности АФ «Южная» взамен поступили земли пашни южнее поселка Волна из фонда перераспределения. Исполнение постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было осуществлено не путем заключения гражданско-правовой сделки мены, а путем передачи в коллективно-долевую собственность земель из фонда перераспределения взамен изъятых ранее земель.

С учетом изложенного, арбитражным судом по делу № <адрес> установлено наличие земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>

Наличие двух земельных участков, которые были переданы в качестве компенсации, подтверждают позицию департамента относительно необоснованности требований административных истцов.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

<адрес>

Согласно статье 361 Кодекса административного судопроизводства РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Согласно части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Фактически собственником земельных участков с кадастровыми номерами <адрес>

<адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 227, 361 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО30, ФИО29, ФИО2, ФИО28, ФИО27, ФИО26, ФИО23, ФИО1, ФИО34, ФИО31, ФИО32, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО5, ФИО33 к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, администрации <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ №№ <адрес> - отказать полностью.

Произвести поворот исполнения решения Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>

<адрес>

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко