Дело № 2-1751/2023

37RS0005-01-2023-001526-69

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Соломиной Л.В.

с участиемпредставителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытомсудебном заседании гражданское дело по иску Главного управленияМЧС России по Владимирской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение

установил:

Главное управление МЧС России по Владимирскойобласти обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение. Требования мотивированы тем, что ФИО2 в соответствии с приказом ФГБОУ ВПО «Ивановский институт ГПС МЧС России» от 29.08.2016 № был зачислен на первый курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета с 1 сентября 2016 г. и окончил ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» 22 июля 2020 г. В соответствии с контрактом о службе в ГПС от 30.05.2016ФИО2 по окончании учебного заведения обязуется проходить службу в любом из подразделений МЧС России на территории Владимирской области не менее 5 лет. В личном деле также имеется контракт от 20.07.2020 с аналогичным обязательством сотрудника. ФИО2 приступил к службе 23 июля 2020 г. и соответственно был обязан прослужить до 23 июля 2025 г. Однако Приказом ГУ МЧС России по Владимирской области от 30.05.2023 ответчик уволенпо п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника). 31 мая 2023 г. ФИО2 было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 252381,23 руб. 1 июня 2023 г. между ГУ МЧС России по Владимирской области и ФИО2 заключено и подписано соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа. В соответствии с заключенным соглашением ответчик принял на себя обязательство возместить ГУ МЧС России по Владимирской области затраты на обучение в размере 252381,23 руб. путем ежемесячного погашения долга. Первый платеж должен был быть совершен 9 июня 2023 г. в размере 7381 руб., последующие платежи – не позднее 9 числа каждого месяца в размере 7000 руб. По состоянию на 21.07.2023 условия данного обязательства не исполнены. На основании изложенного истец, ссылаясь на положения п. 5 ч. 3 ст. 23, ч. 11 ст. 77 Федерального закона № 141-ФЗ, пункты 5, 8, 10 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 927, которым утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, взыскать с ФИО2 в пользу ГУ МЧС России по Владимирской области с дальнейшим перечислением в доход федерального бюджета затраты на обучение в размере 252381,23 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковомзаявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времении месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, ходатайств от него не поступало.

На основании ч. 3 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30 мая 2016 г. между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Врио начальника ГУ МЧС России по Владимирской области полковника ФИО5 (начальник), с одной стороны, и ФИО2 (сотрудник), с другой стороны, заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 3 Контракта установлен срок его действия: с момента зачисления в Ивановскую пожарно-спасательную академию ГПС МЧС России по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета и до истечения срока службы по окончании образовательного учреждения Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.

Согласно п. 7Контрактапо окончании Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России сотрудник дает обязательство проходить службу в любом из подразделений системы МЧС России на территории Владимирской области не менее 5 лет.

В соответствии с контрактом о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от 20.11.2017, заключенным ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФИО2 (сотрудник), сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в государственной противопожарной службе, обязуется выполнять обязанности по должности курсанта факультета техносферной безопасности академии. Контракт заключается на срок обучения в академии с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ.

В соответствии с п. 4.9. Контракта сотрудник обязуется возместить МЧС в случаях, установленных пунктом 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

В п. 7 Контракта содержатся дополнительные условия: сотрудник обязан заключить контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в академии, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на периоды, установленные пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения: 588370,12 руб.

20 июня 2020 г. ФИО2 закончил обучение, ему вручен диплом бакалавра от 21.06.2020.

В соответствии с контрактом от 22.07.2020, заключенным между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области полковником внутренней службы ФИО6 (наниматель), с одной стороны, и ФИО2 (сотрудник), сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе в должности старшего инспектора по боевой и физической подготовке отделения организации службы, подготовки и пожаротушения 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы ГПС ГУ МЧС России по Владимирской области. Контракт заключается на определенный срок: до 23 июля 2025 г.

В соответствии с п. 7.11. Контракта сотрудник обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности в случаях, установленных пунктом 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на его обучение.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности старшего инспектора отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ГУ МЧС России по Владимирской области.

Согласно выписке из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт о прохождении службы с ФИО2 расторгнут, ФИО2 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ по инициативе сотрудника.

Размер затрат на обучение ФИО2 определен в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 и составляет 252381,23 руб.

30 мая 2023 г. в адрес ФИО2 направлено требование о возмещении затрат на обучение в указанном размере.

1 июня 2023 г. между ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области и ФИО2 заключено соглашение о том, что ФИО2 обязуется в полном объеме возместить МЧС России в лице Главного управления затраты на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России (ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России»). Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению, определен пунктом 2 настоящего Соглашения на основании расчета размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России при расторжении с сотрудником ФПС контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 927. Стороны определили, что размер затрат на обучение, подлежащих возмещению гражданином в счет федерального бюджета, составляет 252381,23 руб.

Порядок возмещения определен в Соглашении с рассрочкой по графику: ежемесячно, до 09.05.2026.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд руководствуется следующими положениями действующего законодательства.

Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 141-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона № 141-ФЗ правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с этим федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона № 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В силу части 11 статьи 77 Федерального закона № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, являясь сотрудником федеральной противопожарной службы, направленный на обучение в образовательную организацию Ивановскую пожарно-спасательную академию ГПС МЧС России, по окончании обучения отработал в федеральной противопожарной службе менее пяти лет в связи с увольнением по собственному желанию, в связи с чем у него в силу приведенных положений закона возникла обязанность возместить затраты из федерального бюджета на его обучение. Поскольку в добровольном порядке данное обязательство ФИО2 не исполнено, суд находит исковые требования ГУ МЧС по Владимирской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Во исполнение части 11 статьи 77 Федерального закона № 141-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г.№ 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

Размер возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, определяется в соответствии с формулой, установленной пунктом 10 Правил.

При определении размера возмещения сотрудником затрат на обучение, подлежащего взысканию с ответчика, суд исходит из представленного истцом расчета, который произведен с учетом требований Правил и сомнений в его правильности не вызывает.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодексаРФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 5723 руб., подлежит взысканию с ответчика в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требованияглавного управления МЧС России по Владимирской областиудовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, в пользу Главного управления МЧС России по Владимирской области, ИНН №, с дальнейшим перечислением в доход федерального бюджета затраты, понесенные на его обучение, в размере 252381 (двести пятьдесят две тысячи триста восемьдесят один) руб. 23 коп.

Взыскатьс ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской областигосударственную пошлину в размере 5723 (пять тысяч семьсот двадцать три) руб.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Фищук