Решение по делу № 2А-2/89/2023 от 03.05.2023 - о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

Дело № 2а-2/89/2023 (УИД 43RS0018-02-2023-000077-35)

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

с участием:

административного истца – помощника прокурора Даровского района Кировской области Голомидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/89/2023 по административному иску прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

к ФИО1

о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Даровского района Кировской области (далее – административный истец, Прокурор) обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации установлено, что ФИО1, освободившаяся из мест лишения свободы 17.02.2022, обязанная проходить профилактические медосмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет, данную обязанность не соблюдает, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного дела извещена судом надлежащим образом, мнение по иску суду не представила.

Заинтересованное лицо – КОГБУЗ «Даровская ЦРБ» просит рассмотреть дело без участия своего представителя, исковые требования полностью поддерживают.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании Прокурор поддержал изложенное в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Суд, заслушав Прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе охрану его здоровья.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 4 Закона № 52-ФЗ).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 Закона № 52-ФЗ).

Согласно ст.29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

В статье 10 Закона № 52-ФЗ установлены обязанности граждане в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Закон № 77-ФЗ).

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч.ч.2,4 ст.8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 N 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Пунктом 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки поведения профилактических осмотров установлены в Приложении к Порядку, где определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей проходят профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

Из материалов настоящего дела следует, что прокуратурой Даровского района Кировской области проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза, выявлено, что ФИО1 освободилась из мест лишения свободы 17.02.2022, однако в добровольном порядке обязанность пройти профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы не выполняет.

В связи с тем, что административным ответчиком периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза не соблюдается, имеется риск возникновения и скрытого (латентного) развития у нее данного заболевания в течение 2 лет после освобождения, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц его окружающих.

При таких обстоятельствах суд находит требования Прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина по делу в сумме 300 руб. относится на административного ответчика – ФИО1 и подлежит взысканию с нее в доход бюджета муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Даровского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д.<адрес>, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Бородина