УИД 77RS0027-02-2021-022328-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Стеклиева А.В.,
при секретаре фио, с участием
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-104/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ, выразившихся в ненадлежащем рассмотрении обращения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении его обращения. Заявитель считает, что данными действиями его права были нарушены.
Истец ФИО1 принял участие в судебном заседании посредствам видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Генеральной прокуратуры РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил письменные возражения на административное исковое заявление.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Как следует из статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45, изданным в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.
В силу п. 3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
Согласно п. 3.4 Инструкции обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.
На основании п. 3.5 Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации поступили, в том числе из Администрации Президента Российской Федерации, обращения фио от 26.07.2021 (вх. per. №ОГР-225570-21), 27.07.2021 (вх. per. №ОГР-225797-21) и от 03.08.2021 (вх. per. № ОГР-235491-21) о ненадлежащем расследовании уголовного дела, проведении процессуальной проверки и по другим вопросам. По результатам заявителю 25.08.2021 дан ответ.
Кроме того, обстоятельства разбойного нападения на ФИО1 расследованы СО ОМВД России по адрес. По итогам 07.02.2020 принято решение о приостановлении следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Установление лиц, совершивших преступление, продолжено в рамках оперативно-розыскной деятельности. В связи с выявленными нарушениями вносились акты прокурорского реагирования, лица, их допустившие, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Доводы о фальсификации и хищении вещественных доказательств по уголовному делу также являлись предметом процессуальной проверки СО по адрес СУ СК России по адрес и своего объективного подтверждения не нашли. По результатам в возбуждении уголовного дела 30.09.2019 отказано за отсутствием в действиях сотрудников полиции составов преступлений.
Указанные материалы досудебного производства были изучены в Генеральной прокуратуре Российской Федерации. Постановления признаны законными и обоснованными.
Также, принятые решения о приостановлении и отказе в возбуждении уголовного дела проверены Ленинским районным судом адрес по жалобам ФИО1 в порядке ст. 125 УПК РФ с оставлением доводов без удовлетворения.
Заявителю разъяснено, что приведенные предположения о коррумпированности должностных лиц проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ согласно п. 2.4. Инструкции не требуют.
Доводы заявителя сводятся к несогласию с порядком рассмотрения обращений и направлены на перепроверку уже установленных обстоятельств. Данные доводы не свидетельствую о незаконности действий (бездействия) должностных лиц.
На основании статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ. Следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи, с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ, выразившихся в ненадлежащем рассмотрении обращения, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий фио
Решение суда в окончательной форме принято 10.01.2023