Дело № 2-1090/2025
УИД 59RS0011-01-2025-000575-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники, Пермский край 10 апреля 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе под председательством судьи Зуевой О.М.,
при секретаре судебного заседания Шваревой Д.В.,
с участием прокурора Каменских В.С.,
представителя ответчика администрации г. Березники – ФИО1 на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Березники о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения,
установил :
истец ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ..... – л.д. 135) к администрации города Березники о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения. Исковые требования обоснованы тем, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..... Постановлением администрации ..... № от ..... ....., в ....., признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ..... от ..... № истец включена в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. Истец указала, что ..... обратилась в администрацию ..... с заявлением о выплате возмещения за изымаемое помещение с одновременным заключением соглашения о передаче в собственность муниципального образования «Город Березники» принадлежащей ей доли в праве собственности на квартиру по адресу: ..... Указанное заявление было оставлено без удовлетворения, с пояснением, что мероприятия по переселению дома завершены, рекомендовано обратиться в суд. По мнению истца отказ являлся незаконным. Истец обратилась в № для оценки изымаемого жилого помещения. Согласно заключению № от ....., рыночная стоимость жилого помещения по адресу: ....., с учетом доли в праве собственности на земельный участок под домом, составляет № рублей. Истец полагает, что выкупная цена за принадлежащую ей долю в праве собственности составляет № рублей.
Истец с учетом уточнений просит взыскать в свою пользу с ответчика:
выкупную цену за изымаемое жилое помещение соразмерно ее доли в праве собственности, в размере 628 000 рублей;
проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления в законную силу решения суда и до даты фактической выплаты;
судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала? извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на иске с учетом уточнений настаивала. До отложения судебного заседания указала, что убытки изъятием жилого помещения ей не причинены, так как не проживала в изъятой квартире, не желает заявлять требования о возмещении убытков и о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Березники с иском согласилась частично. Согласилась с размером выкупной цены, заявленной истцом. Не согласились с взысканием судебных расходов за получение справки о дате первой приватизации. Пояснила, что такая справка не была нужна в рамках рассмотрения дела. Также не согласилась с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку бюджетное регулирование позволяет денежные средства, взысканные на основании судебного решения, из бюджета перечислять заявителю в течение трех месяцев с момента подачи исполнительного документа на исполнение.
В судебном заседании представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования следует удовлетворить, а судебные расходы возместить истцу исходя из принципа разумности и справедливости, суд пришел к следующему.
Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (далее – Положение). Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой необходимо соблюдение следующих обязательных условий: принятие компетентным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения; соблюдение предусмотренной ч.ч.2, 4 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения.
Согласно п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: ? доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: ....., кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ...... Основание права собственности: свидетельство о праве на наследство по закону от ..... (л.д. 50-52,53, 9).
Заключением межведомственной комиссии от ..... выявлены основания для признания многоквартирного ....., в ....., непригодным для проживания в соответствии с п. 36 Постановления Правительства № (л.д. 65-66).
Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ....., в ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 58-60).
Постановлением администрации ..... от ..... № ..... в ....., включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (л.д. 61-63,64).
..... ФИО2 обратилась в администрацию г. Березники с заявлением о выплате ей возмещения за изымаемое жилое помещение в размере № рублей на основании отчета ООО «Соликамская городская оценочная палата «Эксперт», также просила заключить соглашение о передаче в собственности администрации г. Березники жилого помещения (л.д. 12).
В ответе на обращение от 05 и ..... администрация г. Березники указала ФИО2 о том, что отчет № соответствует Закону об оценочной деятельности в РФ. Отмечено, что мероприятия по переселению граждан из ..... завершены, финансирование окончено, поэтому предложено обратиться в суд (л.д. 8).
В судебном заседании установлено, что ..... постановлением Правительства Пермского края № 764-п утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансферов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БПКРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники.
Согласно п. 4.2 Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2015 N 764-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества "Уралкалий" в г. Березники» расходование иных межбюджетных трансфертов производится администрацией города Березники путем перечисления социальных выплат и (или) средств на приобретение жилых помещений для нанимателей на расчетные счета продавцов (цедентов) или застройщиков в соответствии с договорами, заключенными между администрацией города Березники, гражданами, которым предоставляются социальные выплаты, и продавцами (цедентами) либо застройщиками в соответствии с порядками, указанными в пунктах 2.2.4 и 2.2.4(1) настоящего Порядка, возмещения на расчетные счета собственников в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня поступления межбюджетных трансфертов в бюджет города Березники.
В соответствии с п. 4.5 указанного постановления, выплата возмещения производится собственникам жилых помещений, подлежащих расселению, которые до ..... не воспользовались правом на социальную выплату.
Согласно п. 5(2).1 указанного постановления, объем средств на выплату возмещения собственникам определяется в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.
Тем самым, поскольку принадлежащее истцу жилое помещение признано аварийным до ....., то к рассматриваемым правоотношениям следует применять указанный Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 N 764-п.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Доказательств того, что Администрация г. Березники предлагала истцу возмещение за изымаемое помещение, нет.
Соглашение о возмещении между сторонами не подписано.
С учетом вышеизложенных положений действующего законодательства РФ, суд полагает, что истец правомерно обратился в суд с исковыми требованиями об определении возмещения за жилое помещение и расположенный под ним земельный участок.
В рамках данного спора следует определить размер возмещения за изымаемое имущество.
Для оценки суда в качестве доказательств величины возмещения представлен:
- отчет № № Н от ....., согласно которому рыночная стоимость квартиры, назначение: жилое, общая площадь № кв.м., этаж №, кадастровый №, по адресу: ....., с учетом доли в праве собственности на земельный участок под жилым домом и убытков, причиненных собственнику изъятием жилого дома, стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет № рублей. Стоимость ? доли в праве собственности на указанную квартиру составляет № рублей (л.д. 11-41).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Исходя из положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Суд принимает за основу своего решения отчет № № № от ....., поскольку он отвечает требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств. Выводы эксперта должным образом мотивированы, даны с учетом установленных всех обстоятельств по делу.
Данный отчет ответчиком не оспаривался. Истец настаивала на возмещении исходя из определенных оценщиком сумм. Истец также указала, что убытки в связи с изъятием жилого помещения ей не причинены, поскольку не проживала в жилом помещении на момент его изъятия, не пользовалась им.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение в размере № рублей.
Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение и земельный участок влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и земельный участок, возникновение права собственности муниципального образования город Березники на данное имущество после выплаты ответчиком истцу суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.
Относительно требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления в законную силу решения суда и до даты фактической выплаты, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В соответствии с п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.
С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.
С учетом изложенное, указанное требование следует признать частично обоснованным, проценты за пользование чужими денежными средствами следует взыскать в пользу истца по истечении срока установленного ч. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты денежных средств, в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истец просит возместить судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере № рублей (л.д. 17). Несение данных расходов было необходимо истцу при подаче иска. Ввиду полного удовлетворения иска, судебные расходы подлежат полному возмещению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО2 к администрации города Березники о взыскании денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения, удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «.....» в лице администрации ..... в пользу ФИО2, ..... года рождения, возмещение за ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..... ..... ....., кадастровый №, в размере – 628 000 рублей.
С момента фактической выплаты указанного возмещения, определенного судом к взысканию с Муниципального образования «город Березники» в лице администрации ....., прекратить право собственности ФИО2, ..... года рождения, на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..... ....., кадастровый №.
С момента фактической выплаты указанного возмещения, определенного судом к взысканию с Муниципального образования «город Березники» в лице администрации города Березники, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..... ..... ..... кадастровый №, признать за Муниципальным образованием «город Березники» в лице администрации города Березники.
С момента фактической выплаты указанного возмещения, определенного судом к взысканию с Муниципального образования «город Березники» в лице администрации города Березники, настоящее решение по заявлению любой стороны по делу является основанием для внесения соответствующий изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи:
- о прекращении права собственности ФИО2, ..... года рождения, на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..... ....., кадастровый №;
- о возникновении права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..... ..... ..... кадастровый № у Муниципального образования «город Березники» в лице администрации города Березники.
Взыскать с муниципального образования «Город Березники» в лице администрации г. Березники в пользу ФИО2, ..... года рождения, проценты за пользование чужими денежными средствами по истечении срока установленного ч. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть по истечении трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, по день фактической оплаты денежных средств, в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Взыскать с муниципального образования «Город Березники» в лице администрации г. Березники в пользу ФИО2, ..... года рождения, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) О.М. Зуева
Копия верна, судья