УИД 42RS0033-01-2023-001514-48, № 5-181/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 31 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Карамовой Е.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, в отношении директора ООО «Лесстрой» (ИНН №КПП № <адрес>) - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

29.05.2022 в 12 часов 30 минут в результате деятельности, осуществляемой ООО «Лесстрой» по переработке древесины по адресу: <адрес>, где образуются отходы от производства, а именно опилки и стружка натуральной, чистой древесины, которые хранятся на открытом земельном участке, расположенного на территории, директор ООО «Лесстрой» ФИО1 не обеспечил укрытие отходов от воздействия атмосферных остатков и не принял меры по устройству искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия на земельном участке, который используется для хранения отходов производства, чем нарушил ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 3, 13, 14 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СП 2.1.7.1322-03 п. 3.7 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Директор ООО «Лесстрой» - ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом; суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, а также о возможности назначения наказания в виде административного штрафа и его замены на предупреждение.

В заявленном ходатайстве должностное лицо просит принять во внимание, что вывоз опилок с территории ООО «Лесстрой» директор ФИО1 организовывает ежедневно, в конце рабочего дня. 29.05.2023, на момент осмотра инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по г. Прокопьевску, на территории по <адрес> находились опилки. Насыпь была не вывезена по причине поломки транспортного средства исполнителя. Между ООО «Лесстрой» и ООО «УК «СШ» заключен договор №-№ на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «УК СШ» (исполнитель) поступило сообщение о поломке транспортного средства, в связи с чем перевезти груз не представилось возможным. Исполнитель гарантировал, что груз будет вывезен в кратчайшие сроки, по устранению неисправностей транспортного средства. 05.06.2023 опилки с территории по адресу <адрес> были вывезены, территория очищена от отходов производства.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещено надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03, в пункте 3.2 определено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно пункту 3.7 названных правил при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Вина директора ООО «Лесстрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения, а именно в допущении размещения древесных отходов от производственной деятельности (древесных отходов из натуральной чистой древесины, прочих несортированных древесных отходов из натуральной чистой древесины) на земельном участке навалом непосредственно на почве, что было выявлено 29.05.2023, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), ходатайством врио заместителя начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску от 31.05.2023 (л.д. 4), объяснением юрисконсульта ООО «Лесстрой» (л.д 5), протоколом осмотра места происшествия от 29.05.2023, согласно которому на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположены отходы натуральной чистой древесины (л.д. 6), фотографиями (л.д.8-12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-18), договором аренды от 02.05.2023.

Таким образом, виновность директора ООО «Лесстрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении, устранение допущенных нарушений.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП для должностных лиц, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КРФобАП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КРФобАП. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные указанной нормой КРФобАП в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда здоровью человека и окружающей среде.

В связи с чем, доводы о применении положений ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП не принимаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать директора ООО «Лесстрой» (ИНН №/КПП № <адрес>) - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

УИН: №

Наименование получателя платежа: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Прокопьевску

КПП:420501001,

ИНН: <***>

Код ОКТМО:32737000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России

БИК: 013207212

Кор. счет: 40102810745370000032

КБК: 18811601201010001140

Наименование платежа: штрафы.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова