Решение по делу № 02А-1499/2024 от 17.01.2025

Дело № 2А-1499/2024

УИД 77RS0016-02-2024-015394-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1499/2024 по административному иску ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния города Москвы, ЗАГС Москвы № 127 МФЦ оказания услуг района Лефортово о признании действий по выдачи свидетельства о расторжении брака незаконным, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению записи актов гражданского состояния города Москвы, ЗАГС Москвы № 127 МФЦ оказания услуг района Лефортово о признании действий по выдачи свидетельства о расторжении брака незаконным, обязании устранить нарушение.

Указывая в обосновании заявленных требований о том, что решением мирового судьи судебного участка № 115 Люберецкого района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 321 Люберецкого судебного района Московской области брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут.

Апелляционным определением Люберецкого районного суда г. Москвы от 29.11.2021 года указанное решение отменено, производство по делу прекращено.

Вместе с тем Органом ЗАГС Москвы № 127 МФЦ Лефортово ФИО2 было выдано свидетельство о расторжении брака <...>, согласно которому 08.12.2021 года составлена запись о расторжении брака № 130219775012700019000.

Административный истец считает незаконным действия административного ответчика по составлению записи акта о расторжении брака и выдаче соответствующего свидетельства, поскольку решение о расторжении брака на момент совершения оспариваемых действий не вступило в законную силу, а в последствии было отменено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя ФИО3, которая требования поддержала.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения административного иска, указывая, что им был предоставлена в органы ЗАГС выписка из решения суда, на основании которой ему было выдано свидетельство о расторжении брака.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» - исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений должностных лиц, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ.

Вместе с тем, также, исходя из положений ст. 4 и ч. 8 ст. 226 КАС РФ суд проверяет законность решения, действия (бездействия) только в части, которая оспаривается и только в отношении административного истца; то есть суд не имеет оснований для изменения предмета административного иска или его иной формулировки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 115 Люберецкого района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 321 Люберецкого судебного района Московской области брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут.

Судом также установлено, что Органом ЗАГС Москвы № 127 МФЦ Лефортово ФИО2 было выдано свидетельство о расторжении брака <...>, согласно которому 08.12.2021 года составлена запись о расторжении брака № 130219775012700019000. В графе основания указано решение мирового судьи от 19.07.2021 года.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела, судом в Органы ЗАГС Москвы (сектор ЗАГС № 2 Объединенного отдела ЗАГС) направлен запрос о необходимости предоставления копии записи акта о расторжении брака № 130219775012700019000 от 08.12.2021 года, а также копию документа, на основании которого была произведена указанная запись.

Ответ на запрос предоставлен суду не был, поступили лишь письменные возражения, из которых усматривается, что в секторе ЗАГС № 2 Объединенного отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы находится на хранении запись акта о расторжении брака № 130219775012700019000. Также указано о направлении запрашиваемой копии записи акта, вместе с тем многочисленные письменные возражения не содержат запрашиваемых сведений.

Более того, органами ЗАГС в своих возражениях указано на то, что в случае признании действий по выдачи свидетельства о расторжении брака незаконными, разрешить вопрос об аннулировании записи акта гражданского состояния.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что они являются обоснованными, поскольку административными ответчиками не представлено суду доказательств законности своих действий по выдаче свидетельства о расторжении брака.

Ссылка заинтересованного лица о том, что им получена выписка из решения суда и предъявлена в органы ЗАГС также ничем не подтверждается, поскольку в материалах запрошенного гражданского дела усматривается, что мировым судьей предоставлен ответ ФИО1 о том, что выписка из решения суда о расторжении брака сторонам не выдавалась.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым действия административного ответчика по выдачи свидетельства о расторжении брака признать незаконными.

При этом суд полагает, что способом восстановления права истца будет обязание Управление ЗАГС Москвы рассмотрения вопроса об аннулировании записи акта о расторжении брака № 130219775012700019000 от 08.12.2021 г. составленную на ФИО2 и ФИО1.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния города Москвы, ЗАГС Москвы № 127 МФЦ оказания услуг района Лефортово о признании действий по выдачи свидетельства о расторжении брака незаконным, обязании устранить нарушение-удовлетворить.

Признать незаконным действия Управления ЗАГС Москвы в лице ЗАГС Москвы № 127 МФЦ оказания услуг района Лефортово по выдачи свидетельства о расторжении брака <...> от 08.12.2021 г.

Обязать Управление ЗАГС Москвы рассмотреть вопрос об аннулировании записи акта о расторжении брака № 130219775012700019000 от 08.12.2021 г. составленную на ФИО2 и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль